苏海南：居民收入增长相较于GDP增长确实偏慢

　　中新网6月9日电 人保部劳动工资研究所所长苏海南今日在解读“国民收入倍增计划”时表示，居民收入以及劳动报酬的增长，相较于GDP增长确实偏慢。

　　日前，人保部劳动工资研究所所长苏海南提出“国民收入倍增计划”，苏海南今日做客人民网强国论坛，在回答网友关于“具备哪些条件支撑这个计划？”的问题时，他表示，基于以下四个方面的考虑提出居民收入倍增计划这个建议的。

　　一个是对党的十七大有关精神的贯彻落实的思考建议。因为党的十七大已经明确提出了居民收入在国民收入比重中的偏低，劳动报酬在初次分配中的比重偏低，要提高这两个比重，而且还明确提出来建立职工工资正常增长机制。我提出这个居民收入倍增是对中央提出的“提高两个比重”的一个量化的建议。中央已经有这样一个要求了，但是，十七大报告中没有说增加多少，我们作为一个研究人员，我觉得有责任把它做了量化分析以后提出这样一个建议。这是一方面考虑。

　　第二，老百姓对这个事情有强烈的期盼。虽然改革开放以来，纵向比，老百姓的收入有了大幅度的增加，生活有了大幅度的改善。但横向比，特别是和国际上与我国经济发展程度差不多的国家相比，我们还有很多不足，因此，特别是在当前快要达到实现全面小康社会的阶段，在中央高度呼吁要建立和谐社会的阶段，老百姓非常迫切地希望进一步地大幅度地改善生活，提高收入水平，所以有这么一个民意基础。

　　第三，我觉得我们基本上具备这样的经济承受能力，我这里算了一个账，2009年的时候，我们的GDP总量是33.5万亿人民币，按照国家统计局提供的数据，城镇居民人均收入是17175块钱，农村人均纯收入是5153块钱，大体上这两个相加加权，2009年城乡居民人均收入大概是10645块钱。这么算下来，2009年的居民收入占GDP的比重或者说国民收入的比重大概是57%。与此同时，我们今年GDP的增长可能能够在9以上，“十二五”期间，也就是到2015年，估计年均GDP增长速度能够基本上维持在8%以上。按此测算，到2015年，我国的GDP就会达到53.2万亿人民币。按这样一个总量，假设那个时候我们的居民收入占GDP的总量由现在的57%上升5个百分点，到62%的样子，人均居民收入将可望翻一番，达到23206块钱。这个可能性我觉得是完全存在的。1994年的时候，我们的居民收入占国民收入的比重或者GDP的比重，我的印象是65%以上，因此到2015年，也就是我们实现全面小康之前的倒数第六年，达到居民收入占国民收入比重达到62%是应该努力的，也是可能实现的。

　　第四，国际上有益经验可供借鉴。比较明显的例子就是我们的东邻日本，他们在上世纪60年代提出了国民收入倍增的计划，而且有一整套的政策、措施来促进这一套计划的落实，这里需要说明一下，他们说的国民收入倍增实际上就是我们讲的GDP的倍增，国民收入倍增里面包含了居民收入的增长。日本在经济快速发展的过程中，国民收入(GDP)在很短的时间内翻了一番，后来又再翻了一番，与此同时，他们的居民收入也是成倍地实现了增长。日本能够做到这样一个事，我想我们国家更应该完全有责任也有能力实现这么一个目标。而且我们国家在上个世纪小平同志说到2000年的时候人均GDP达到800美元，而且我们到2000年的时候不但是实现，而且超过了。从2000年人均1000美元的GDP到2009年我们将近4000美元，我们的国民收入将近翻了两番了，但是在这个过程中，居民的收入，劳动报酬的增长，相较于GDP的增长确实还是偏慢了。我们的蛋糕是做大了，但是在这个过程中分给老百姓的还不太够，这也是温家宝总理在今年人大会上特别强调指出，我们一方面要做大蛋糕，另一方面要分好蛋糕。我想这恰恰是我们要提出这么一个居民收入倍增计划的很重要的考虑。

　　苏海南还表示，需要说明一点，居民收入倍增计划的实现需要一定的条件，首先一个重要的条件就是国际国内的经济发展环境和趋势，假如现在金融危机以后时期，国家经济发展态势是企稳向好，“，但是，现在也有一个说法，国际上可能第二次经济探底，如果出现这个情况，那么我们这个就会受到很大的影响，就难以实现。”他表示。

　　其次，苏海南认为，中国的收入分配深化改革的程度和效果怎么样，也就是调整国民收入分配结构，这是胡锦涛总书记特别提出来的，而且把这个调整国民收入分配结构放在了经济结构调整的首要位置，如果调整结构的决心下得不到位，或者执行不到位，居民收入倍增计划的建议还是难以实现。

　　“但是我个人感觉，我们现在有中央的号召，有民意做基础，我们的经济承受能力也基本具备，而且现在看经济发展总的态势虽然具有不确定性，但是目前还没有看到一定会大曲折地情况发生，再加上我们又有国际上有益经验可供借鉴，因此我个人认为这个还是有很大的实现可能性的”。苏海南如是说。(据人民网直播文字整理)