陈水扁案逆转原因：机要费采信机密说

　　人民网6月12日电 扁家四大弊案世纪审判，二审改判扁珍和马林等亲信刑度较一审为轻，主要理由包括合议庭采信扁将“国务机要费”用于机密事项；不法侵占“国务机要费”金额比一审少；适用刑法恰好修正，横跨连续犯、一罪一罚新旧规定及陈水扁任内通过2007年罪犯减刑条例，让他可适用减刑规定等四大原因。

　　陈水扁提的大水库理论没有用

　　据台湾《中国时报》报道，扁案在“高院”审理中，陈水扁曾以“大水库”见解，抗辩自己支出大于收入，所以没有涉及贪渎。合议庭审理后，鉴于“最高法院”在马英九台北市长任内的特别费案，并没有采纳大水库理论，昨日二审宣判，同样未采大水库见解。刑度予以减轻的理由，主要是从犯罪事实、不法犯罪金额多寡及适用法条来斟酌。

　　一审原本认定陈水扁夫妇，指示亲信马永成、林德训、陈镇慧，利用请领“国务机要费”的职务上机会，以将“国务机要费”机密费供私人开销加以侵占、将机密费现金搬运至玉山官邸交付吴淑珍侵占、以不实支出的伪造文书手法，侵占机密费、机密费支付后，以相同支出改请领“国务机要费”非机密费，再送至玉山官邸予以侵占、以不实犒赏清册诈领“国务机要费”非机密费、收集非因公支用的消费发票，变造后诈领非机密费等六手法，侵占和诈领“国务机要费”一亿零七百四十二万八千零九十五元。

　　认定侵占金额少九千多万

　　二审虽认定扁珍和亲信同样使用六种不法方式侵占“国务机要费”，但认定金额大幅缩小到只有一千四百九十六万八千四百零六元，比一审少了九千二百四十五万九千六百八十九元。

　　再者，合议庭认定，刑法在2006年7月1日后修正，废除连续犯加重刑度的规定，改采“一罪一罚”。扁珍马林等人侵占“国务机要费”的犯罪时间，是从扁2000年5月20日就任台湾地区领导人后，直到第二任台湾地区领导人的2006年8月31日为止。在2006年7月1日前的犯罪时间，虽适用刑法连续犯加重刑度规定，但二审认定的犯罪金额和犯罪行为比一审少了许多，自然在量刑时，不能比照一审量处最重的无期徒刑。

　　2006年7月后适用一罪一罚

　　至于2006年7月1日后的犯罪行为，适用刑法“一罪一罚”，扁珍和林德训、陈镇慧，共犯十个把“国务机要费”私用的侵占行为，得判决十个侵占公有财物罪，因犯罪金额不到五万元，依规定都可减刑，又因符合减刑条例规定，全部都可再减刑一半。

　　还有扁辩称将领据条领的“国务机要费”，用于机密工作，一审未采信，并以诈领公有财物重罪判扁珍等人重刑。

　　“高院”合议庭传唤相关证人，及函查相关事项后，采信扁的说法，认为扁、珍、马永成、林德训、陈镇慧，虽推由陈镇慧将领据条领的“国务机要费”剩余款搬到官邸交给吴淑珍，以及以不实犒赏清册、他人发票领出“国务机要费”交付珍。

　　但扁主要是用于机密事项支出，不具为自己或他人不法所有的主观犯意，不成立诈领公有财物罪，仅构成公务员假借职务上机会犯行使伪造文书罪，该罪又符合减刑条例规定，可减刑一半。

　　综合前述四种原因，扁珍和马林等亲信，合议庭在斟酌“国务机要费”案的二审刑度，在只有减轻、没有加重下，刑度自然比一审为轻。