徐绍史:做国土资源工作 更好服务经济社会发展

　　徐绍史在贵州考察调研并在国土资源管理工作座谈会上强调

　　进一步做好国土资源工作 更好地服务经济社会发展

　　石宗源林树森会见徐绍史 黄康生李军陪同考察

　　6月12日下午，在贵州考察调研的国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史在贵阳召开国土资源管理工作座谈会。他强调，要从探索创新促进发展方式转变、深入开展“双保工程”服务经济社会发展、加强地质找矿促进资源优势转化、创新监管方式提高监管服务效益和质量、抓好党风廉政建设树立良好形象等五个方面入手，进一步做好国土资源管理工作，更好地服务经济社会发展。

　　6月9日—12日，徐绍史带领调研组在贵州进行了为期4天的调研，先后到贵阳市、安顺市和黔西南布依族苗族自治州贞丰县、安龙县、兴义市，考察了节约集约用地、高新开发区建设、土地整治、新农村建设和矿产资源节约集约及综合利用、和谐矿区建设、整装勘查等情况，并慰问了基层国土资源部门干部职工和抗旱找水打井人员。考察调研期间，贵州省委书记、省人大常委会主任石宗源，省委副书记、省长林树森会见了徐绍史一行；省委常委、副省长黄康生，省委常委、贵阳市委书记李军陪同考察调研。

　　在调研座谈会上，徐绍史对贵州省经济社会发展和国土资源管理工作给予高度评价。他说，近年来，贵州省经济社会发展势头良好，国土资源管理工作规范有序，成效明显：一是有力有效地保障了经济发展，保护了耕地红线；二是地质找矿和矿政管理取得新成果；三是基础建设和基础工作扎扎实实推进；四是队伍建设得到重视并不断加强。

　　对如何进一步做好国土资源工作，更好地服务经济社会发展，徐绍史强调，一是要探索创新，促进经济发展方式的转变。要大力探索国土资源管理新的思路，使土地和矿产资源管理，从单纯的数量管理走向数量、质量、生态并重的综合管理，从单纯的资源管理走向资源、资产、资本三位一体的综合管理，从单纯的需求管理走向供给和需求双向调节、差别化管理，从依靠资源投入拉动走向依靠提高资源利用效率拉动；要构建共同责任机制，变一家管大家用为大家管大家用，坚持有保有压、节约集约，促进发展方式转变。

　　二是要深入开展“双保工程”，更好地服务经济社会发展。要积极主动服务，保障经济社会发展。要保障重点项目和民生项目，保障城镇化进程，保障房地产市场健康发展，不向“两高一资”、产能过剩和重复建设项目供地。要严格规范管理，坚守耕地红线。要加强规划计划管控，把好耕地和基本农田保有量、建设用地总规模和年度建设用地计划四个关口；要加强用途管制，切实做到农地农用农民用；要加强建设性保护，积极开展土地整治，落实占补平衡。要挖掘潜力，节约集约用地。要盘活闲置土地和低效利用土地，充分利用地下、地表、地上空间，把握好包括投资强度、容积率、产出效率等在内的节约集约用地标准。规范有序推进农村土地综合整治和城乡建设用地增减挂钩，注意克服和解决苗头性、倾向性问题。要加强土地执法检查，坚决贯彻温家宝总理“敢于碰硬不怕得罪人”的批示精神，抓好高尔夫球场清理、小产权房清理、2009年度土地卫片执法检查等几件大事，要特别关注“未报即用”和农村宅基地问题。

　　三是要加强地质找矿，促进资源优势的转化。要完善机制，继续深入探索中央、地方、企业联动，公益性地质工作和商业性地质工作衔接的方式方法，搞好布局，统筹规划重点调查评价区、重点勘查区，优选一批项目进行综合部署，坚持产学研结合，加快评价、快速突破。要整合资源、规范秩序，改变矿产资源开发小、散、乱的局面。要深化地勘单位改革，坚持企业化改革导向不动摇，尽可能解决历史包袱问题，优先考虑矿业权配置，鼓励走探采结合的道路，支持土地变现，壮大实力。此外，还要切实做好地灾防治和地质环境保护。

　　四是创新监管方式，提高监管服务的效益和质量。推进政务信息化，完善无纸化办公局域网，实现网上实时审批；完善“一张图”工程和综合监管平台，重点是互联互通，建好数据库，改版升级应用系统，建立技术标准和数据标准；开发测绘和基础地理信息产业，实现集成化、产业化；坚持信息公开、信息共享，接受监督、质疑和批评，根据公众的意见和需求，不断改进工作，开发适合的信息产品。

　　五是切实抓好党风廉政建设。面对当前国土资源系统违规违法案件高发频发的问题，要进一步完善制度，监督管理，规范权力的运行，避免腐败问题发生。要确保年底行风评议名次升上去，案件发生数量降下来。

　　会上，贵州省国土资源厅厅长朱立军受省人民政府委托，汇报了贵州省国土资源工作情况；贵州省国土资源厅副厅长王赤兵汇报了贵州省国土资源“一张图”建设情况。贵州省发展和改革委员会、经济与信息化委员会、财政厅、环境保护厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、能源局等有关部门负责人出席会议。（周怀龙 张鹤林）