山东严防“有货虚开”增值税专用发票行为

　　新华网济南6月17日电（记者焦国栋）记者从山东省国税局获悉，山东将加强纳税人存货核算管理、强化企业“资金流控制”，以此规范增值税专用发票开具工作，严防“有货虚开”增值税专用发票行为。

　　山东省国税局近日发布《关于防范和加强增值税一般纳税人“有货虚开”管理的意见》，对防范“有货虚开”增值税发票行为作出部署。据介绍，“有货虚开”增值税发票是指纳税人在有销售货物或者提供应税劳务的情况下，为他人（第三者）开具增值税专用发票的行为。

　　山东规定，企业财务核算部门应按货物具体品种、规格设置存货分类明细账，不得简单以“原材料”“低值易耗品”“库存商品”“产成品”等进行明细核算；存货明细账应记账及时，不得在月底或较长时间内一次性汇总记账。纳税人在发货环节要建立和完善内部控制制度，对于单笔货款在一万元以上的交易，销货方应验证领票人的身份证，并留存复印件。

　　为规范增值税专用发票开具，山东计划通过强化“资金流控制”引导企业采用非现金方式结算。山东规定，成品油生产企业以及钢材生产企业单笔金额1000元以上采用现金方式（含个人银行卡）结算的，不得开具增值税专用发票；其他行业（商业零售企业除外）纳税人采用现金方式结算比例超过30％的，税务机关应视情况相应降低其增值税专用发票开票限额。对于现金结算比例明显偏高，虚开增值税专用发票情节严重者，税务机关可暂停向其发售增值税专用发票。

　　此外，山东还将针对“有货虚开”增值税专用发票的特点，定期对增值税专用发票数量变动异常、现金结算占比异常偏高以及应收（应付）账款变动等情况进行分析；对发现有重大虚开行为者，及时移交稽查部门查处。