河南新乡首推警务体制“扁平化”改革

　　6月19日，记者从新乡市公安警务体制改革动员大会上获悉，该市决定在全省率先推行“扁平化”警务指挥模式。

　　所谓“扁平化”模式，即在不突破现有行政区划、方便市区政法各部门执法程序上的有效衔接的条件下，根据辖区面积、治安状况、人口数量、出警半径等综合因素，将市区原有的6个公安分局和23个派出所撤销后进行整合调整，新组建成12个公安派出所，同时加挂公安分局的牌子，机构规格为副县级，新组建的公安派出所行使县级公安机关和派出所的职权。

　　同时，将原市区分局的全部警力和市局交巡警支队、特勤支队精减的警力共计1364名，合理分配给新组建的12个派出所，对交警、巡特警、治安警、刑警等警种的职能和任务进行有效整合划分，实行“四警合一”。

　　新组建的市区派出所实行“四队一室建制”，内设案件侦查大队、治安管理大队、社区警务大队、交通巡防大队和勤务综合室。另外，增设执法执纪特派员办公室，负责对派出所办理案件的审核、把关以及对包括所长、政委在内的全体民警履行职责、行使职权、执法执纪、遵守纪律等情况进行全面监督。

　　省公安厅相关负责人说，新乡警务机制改革将最大限度地压缩指挥层级，减少中间环节，推进符合警务实战化要求的点对点、扁平化指挥模式。这颠覆了传统派出所警种划分过细、警察职能单一的公安旧体制，更强调“一警多能”，对提高警力使用效率，合理配置警力资源，缓解警力紧张局面等将起到重要作用。 （记者李虎成 通讯员赵同增） (来源：《河南日报》)