日本财政未来十年严控赤字 避免主权评级被降

　　日本民主党前日公布了自执政以来的首个财政改革计划，承诺将在未来十年实现主要预算的收支平衡，以控制全球最大的政府债务规模。分析人士预计，此举将为刚刚实现正增长的日本经济提供保障。

　　十年实现收支平衡

　　根据该项财政改革方针，日本政府计划在未来三年限制政策性支出，将2011财政年度的国债发行规模控制在44.3万亿日圆以下，未来3年的年度支出将控制在71万亿日元。政府还承诺，尽全力降低未来几个财年的新债发行规模。

　　日本政府计划首先在2016年3月以前，将中央和地方政府的基础预算赤字总额占GDP的比例降低50%。而根据日本内阁府的估计，在始于4月份的本财政年度，上述预算赤字将达到30.8万亿日圆，占GDP的6.4%。接下来，日本将力争在截至2021年3月份的财政年度，实现主要预算收支的平衡。

　　欧洲财政危机促使日本执政党民主党派认识到“减赤”的必要性，目前日本拥有883万亿日元国债。评级机构惠誉近日称，日本的财税计划必须是可靠的，否则将面临国家主权评级下调至AA-的危险。

　　东京东方汇理银行与里昂证券首席经济学Susumu Kato表示：“政府设定具体财政目标，这点是值得认可的，但是关键在于该计划的可行性，即政府为达成这些目标将如何作为。”

　　为了达到这一目标，菅直人称将考虑反对党自由民主党派的提议，将税收提高至10%，但提高征税可能需要“至少两至三年时间”。而据《读卖新闻》调查显示，约有48%的投票者支持增加销售税至10%。财政部估计销售税增长1%将产生约2.5万亿日元的政府收入。

　　3年来首次经济正增长

　　在公布财政改革方案之前，日本刚刚上调了对今年国内生产总值(GDP)增长的预期，将2010年GDP的增长幅度从去年年底预测的1.4%调高至2.6%，调高幅度达到近两倍。

　　这意味着日本经济自2007年以来首次开始实现正增长，也是自2006财年增长2.3%之后经济增长率再次升到2%以上的水平。分析人士认为，这显示了日本经济复苏的强劲势头。给菅直人政府的执政开了个好头，因为之前他曾表示恢复财政健康是新政府的“最大课题”。

　　日本政府近日公布的6月份月度经济报告认为，日本经济整体形势正在稳步好转，自主性复苏的条件正日益完善，对经济形势有较大影响的企业设备投资已停止下滑。这是自2008年7月以来，日本政府对经济形势的评估中，首次使用“复苏”一词。分析人士认为，虽然日本经济还处于缓慢的通货紧缩之中，但得益于出口形势良好，尤其是中国经济的发展，为日本经济复苏提供了助力，在日本企业收益不断改善的情况下，日本政府对经济前景开始变得乐观。(何为乐) (来源：新闻晚报)