来源：第一财经日报
市规划局：岛外行政用地已预留，尚未确定搬迁方案
邵芳卿
厦门市政府是否迁到厦门本岛之外？自从6月20日国务院批准厦门经济特区扩大到全市的消息发布后，这一话题在当地各界争论不绝。
近日，厦门官方网站厦门网对此问题进行调查，截至7月7日的数据显示，支持和反对的人数分别为2365和239，支持率达90.8%。
《第一财经日报》记者近日的采访显示，专家学者对此事的观点分歧较大，而政府方面决心未下。
“目前市政府大的决心还没下。”厦门市规划局局长赵燕箐昨天对本报记者表示，政府此前在岛外集美、翔安、海沧等区均预留了行政中心用地，但尚未确定搬迁方案。
支持者：
搬迁加速岛内外一体化
“我建议政府搬迁到岛外，越快越好！”7月6日，原厦门市人大城建委主任傅广樟对本报记者表示。
傅广樟分析称，上世纪80年代初，厦门市政府迁到现址主要是考虑可带动旧城发展，同时方便市民询问来访。但特区扩大后，面积大为扩大，现址将因此凸显交通弊病。
他认为，更深远的意义在于，如迁往翔安区贴近大嶝岛，将利于金门大桥和厦门机场二期建设，进而利于厦金经济生活圈的形成与发展，还利于大嶝、金门、厦门、漳州和泉州全线的联系，利于闽南金三角地区经济共荣互利，为该地区整合为大市奠定基础。
集美大学工商管理学院院长蒋晓蕙教授也坚决支持政府外迁。
“政府要抓住中央支持厦门岛内外一体化的政策及时雨，选取岛外适合地址搬迁。”她对本报记者指出，厦门市推进岛内外一体化的策略和方案正确，但近年来执行力仍显不足，建设速度缓慢，如政府外迁，将加速带动岛外各区基础设施和科教文卫体等公共资源建设布局。
蒋晓蕙认为，在当前国内的市场经济环境中，政府仍起着主导性作用，搬迁将带给企业和市民等各界冲击力，继续在海西区建设中保持厦门的龙头地位。
反对者：
产业布局是关键
而在反对者看来，厦门即便特区扩大到全市，面积仍小，无须搬迁，关键是做好岛外产业布局，如未来与漳州等市合并建大市，再迁不迟。
“那种将政府搬到岛外成为工程指挥部的模式，已过时了。”厦门市原计委主任郑金沐对本报记者说，厦门市面积小，特区扩大后行政机关未必要外迁。
据他介绍，当时厦门市政府从思明区虎园路搬至湖滨北路现址的主要背景是：虎园路政府门前斜坡易发生交通事故，且时任省委书记项南为保护知名华侨胡文虎故居，将侵占故居的厦门市图书馆迁至虎园路政府所在地，而厦门市政府也认为迁址有利于带动老市区建设。
“实际上厦门的发展主要是做好岛外产业布局和支撑，防止空壳化。岛内主要搞服务业，制造业迁往岛外。同时，关键在于岛内外城乡规划和发展要一体化，统筹空间布局和资源配置，统筹城乡基础设施建设和公共服务一体化。”郑金沐说。
“长远看，厦门市政府迁往岛外利于岛内外经济发展，但十年内迁址都不现实。”厦门市经济研究所副所长黄先志认为，行政中心的运作必须有一整套配套基础条件，而岛外基础设施和公共资源仍有待完善。
他指出，早在“十五”规划时，厦门即提出海湾型城市建设战略，将建设重心扩大并集中于厦门海湾区域。
他认为，促进厦门岛内外快速发展的着力点不应是政府外迁，而是以下五点：一是加快资源整合，优化岛外产业布局；二是整合三个台商投资区；三是争取海关总署支持，整合目前市内各类海关监管区，达到叠加政策优势；四是进一步深化改革、解放思想，释放发展动力；五是调整经济结构，优化投资环境，争取央企、民企和台资投资。
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