济阳法院:“四项举措”强化信访案件源头治理

　　人民网济南电 为从根本上预防和化解各类涉法信访案件，促进经济社会和谐稳定发展，济阳法院积极探索有效化解信访案件的工作机制，采取四项具体措施，从源头上狠抓涉诉信访工作，信访案件较上年有了较大下降，取得了良好社会效果。

　　强化初信初访，提高一次接访息访率。涉诉信访事关法院整体形象和群众切身利益，事关社会的和谐稳定。该院不断强化干警的大局意识、司法为民意识、责任意识，牢固树立“信访无小事、件件系民心的”思想，工作中严格推行“起身、让座、倒水、听诉、送出”十字接待法和“耐心、细心、热心和诚心”贴心服务，真正做到热情接访、文明接方、人性化接访、依法接访，对来访者反映的问题，认真记录，详细解答，使许多初信初访问题在第一时间、第一环节即得到妥善处理，避免当事人的重复上访、越级上访。

　　强化诉前调解，将矛盾化解在萌芽状态。充分发挥立案庭诉前调解职能，事前对当事人的立案情况作出评估，对符合立案条件，没有调解可行性的及时立案，对不符合立案条件的应当面向当事人说明原因和理由，并指明寻求其它救济的途径和解决办法，避免当事人对法院产生“误解”，引发当事人的上访。调解中，注意讲究调解艺术和方法，善于用语言攻心，注意司法礼仪，以争取赢得调解有利时机，做到讲法、讲理、讲情，使调解能够取得成功。此外，加大人民调解员参与立案调解活动，从县有关部门和单位聘请了具有丰富经验的同志担任调解员，在立案大厅与立案干警一起参与调解，化解矛盾纠纷。对一些正在办理离婚、交通事故诉前保全案件，如双方当事人在场，及时抓住有利时机进行调解。如有的离婚案件，双方当事人只是一时之气，年轻人因锁事吵架到法院，什么材料都没有，张口就要离婚，而另一方也不示弱，互不相让，这时就需要立案干警做“和事佬”，从其切身利益出发，讲明冲动的后果，抓住时机调解。通过诉前调解使许多家庭和好如初，维护了社会稳定。

　　强化矛盾纠纷排查，及时发现并解决。进一步统一思想，提高认识，切实增强责任感，遇有信访苗头的案件及时汇报，做到信息畅通，把信访事件消除在萌芽状态。建立定期的矛盾纠纷排查制度，规定每月底各业务庭将结案数报立案庭一份，对所结案件逐一进行排查，做到底数清，情况明，对于排查出的信访隐患和不安定因素建立台帐，逐人逐案登记造册，逐件落实包案领导和责任人，以便做好当事人的思想疏导工作，消除信访隐患。

　　强化法制宣传，提高群众法律意识。开展了普法宣传下乡制度，建立由立案庭组织相关业务庭定期开展赶“法律大集”、“法律进乡村”活动，采取多种形式广泛宣传与农民、农村生产生活实际密切联系的法律法规知识，特别是一些群众关心的涉法上访规定，对群众提出的问题当场能解决的立即解决，当场不能解答的，记录备案，以最快时间给予答复，引导群众提高依法办事、依法解决矛盾的意识，让群众在乡村大集上能学到法律知识。（记者 李鹏 通讯员 宗寿强 杨振强）