北京东城西城人户分离预计达四成 八月户口整顿

　　东城西城人户分离预计达四成　因知名中小学集中　

   很多人“找关系”在附近落户　孩子上名校宁可“人户分离”

　　记者日前从东城区和西城区人口普查办公室了解到，第六次全国人口普查前期试点工作已基本结束。东城、西城户口在而人不在的人户分离比例，预计将达四成。

　　近十年中心城区人口大量外迁，据两区人普办预计，今年第六次人口普查中，东城的人户分离比例将从两成增至四成，西城在原来40%的基础上还要增加。

　　据调查，导致人户分离的重要原因是很多家长想让孩子上名校，所以有的将户口寄挂在亲朋家，还有的把户口空挂在了公共建筑物上……

　　摸底

　　现状：中心城区大面积改造，老胡同变成金融街

　　原址都不在了户口还没迁走

　　原来的地址都不存在了，可到现在，许多户口还没迁走！

　　在东城，危旧房近些年进行了大面积改造，像东直门内南、北小街，朝阳门内南、北小街，小平房都变成了高楼或绿地；平安大街上世纪90年代进行了改造，不少居民搬迁到了朝阳和大兴。

　　可是，相当一部分居民户口还留在老地址。类似情形也发生在西城。

　　南小街20号至66号间的双号地址2000年就拆迁了，十年后成了社保大厦和燃气大厦；西养马营、锦什坊街等胡同现在变成了金融街；新街口西里一到西里四，有西教厂等好几十条胡同，现在都改成了新小区。

　　胡同都找不到了，不少老住户户口还留在这些地方。新街口街道人普办副主任李富告诉记者：“很多老住户不愿意迁走户口，光南小街社区的废弃地址就能占到七分之一，有些小区比例更大。”

　　市民：为孩子上名校落户亲朋家

　　老地方和老居民都不在，户口却在，啥原因？

　　西城区人普办相关负责人分析，因为中心城区教育等资源相对丰富，很多老居民因孩子上学等原因，迟迟不愿把户口迁走。

　　据了解，东城和西城有不少国内知名的中小学校，甚至是国际知名。而本市采取的是按户口归属分片就读政策，于是，为了能让孩子进名校，很多家长想方设法把户口落在名校附近的亲戚、朋友家，形成空挂户。

　　200平宁可换西城50平

　　严女士就是想要孩子上名校早做打算的一位。她和先生都是10年前大学毕业分配到北京工作的，现住在南城永定门外一小区200平方米的跃层里。年初她怀孕了，刚知道怀孕就开始“未雨绸缪”。

　　听说西城名校多，她便计划在西城某知名小学附近买房。按目前的西城房价计算，把200平方米的房子卖掉也就能买一套50来平方米的二手一居室。

　　但小两口觉得：“为了孩子将来能上名校，有个比其他孩子高的起点，居住条件差一点也值得。”

　　普查工作人员告诉记者，除了原来住在名校附近的居民不愿迁走户口外，像严女士夫妻这样，为了孩子上名校，不惜“血本”买下名校附近房产的人并不少见。

　　影响现状：很多居民联系不到，信息无法填写

　　家长之间倒房形成多个空挂户

　　名校每年招生季都门庭若市。家长通过买学区房等各种办法，挤破脑袋都想进去。等孩子一毕业，这些家长再将此处房产卖给同样希望进名校的孩子家长。近5年时间，一所名小学周边房价从2万元/平方米一直涨到现在的4.6万元/平方米。

　　卖主不迁出户口，买主又迁入户口，从而形成卖主成为没有房屋所有权，也不居住在此地的空挂户。甚至还有一套房子经多次买卖，挂了多个户口，多次倒房后形成多个空挂户。

　　此外，有些学区房只为孩子上学使用，甚至还有几平方米的小平房，不适合居住，这也是导致人户分离的原因之一。

　　东城西城人户分离预计达四成

　　由于孩子上学等原因形成大量空挂户。西城区人普办相关负责人介绍，2000年第五次人口普查中，西城查出40%人户分离。而十年来城市发展进程加快，中心城区人口大量外迁、房屋交易和人口流动越来越频繁，人户分离比例将进一步增加。

　　东城第五次人口普查有23%人户分离，而今年人普办预计第六次人口普查将达40%。

　　中心城区户籍民警告诉记者，第五次人口普查时，对辖区人户分离及空挂户，警方曾在留存的户口存底上留有标记，以掌握居民实际居住情况，但数字尚未公布。

　　据他透露，天安门附近的一个派出所辖区内，就有一半居民户属于人户分离。

　　对策现状：人户分离可能影响数据准确度

　　人普办：8月15日全市户口整顿

　　人户分离导致普查中的多项信息无法填写，这可能会影响相关数据的准确度。对此，东城和西城人普办相关负责人告诉记者，今年8月15日，全市将开展“户口整顿和摸底”，将通过普查人员一次入户完成。

　　两区人普办表示，他们将借助公安部门户籍资料中的人户分离信息，与空挂户取得联系；同时借助派出所为居民办理第二代身份证时的登记资料进行查找；三是借助社区管理部门的居民信息资源。

　　此外，人普办还希望区内单位房管部门配合调查职工空挂户。

　　专家：防人户分离网上公示招生名单

　　如何解决因上学出现的人户分离问题？

　　北京市基础教育专家、市政协教文卫体委员会特邀委员王晋堂表示，最根本的办法是政府应该去解决学校的差异化，不仅是要硬件跟上去，还要做到软件、师资到位，做到真正的教育均衡。

　　解决因上学出现的人户分离问题，还可借鉴上海的做法。所招学生都要上网公示，把住在哪个社区、叫什么名字挂出来，让社区老百姓来监督，这样就可减少入学成本、保证入学的正常秩序了。

　　本版文/记者汪红仲玉维王媛媛

　　名校：报名发现一半人户分离

　　记者就人户分离现象采访了东城、西城多所名校。名校反映，每当到了上小学、小升初报名的关键时刻，就会发现报名的家庭中，大约一半属于人户分离。

　　名校招生办老师告诉记者，“在人户分离的家庭中，通过买学区房落下户口的就占了70%至80%。”

　　到了入学时间，名校还会针对人户分离问题提前派人再到各家调查，严查户口与房本信息是否吻合，以作出人户是否分离的判断。

　　查出笑话户口地址竟是厕所

　　有的家长通过“找关系”将户口落到了名校周边。在名校进行调查中，出现了不少“笑话”。

　　“一间11.3平方米的房子，登记记录表明住着哥俩和其父母，再加上个孩子，这个可能性不大吧？”名校招生办老师称，“有的房主根本不认识登记在他家的孩子；还有的学生确有片区户口，可登记的门牌号竟是个厕所！”

　　有时，名校招生老师还需对假户口、假房契进行辨别。比如有的平房拆迁过户时间为“2008年8月”，而根据北京政策，这个时间段已不再办理平房过户。名校会将这些疑似空挂户登记在册，上报给教委定夺。

　　背景·第六次全国人口普查

　　2010年开展第六次全国人口普查，调查人口和住户的基本情况，包括性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻生育、死亡、住房情况等。

　　人户分离原因

　　1.落户仅为孩子上名校，有的是寄挂，有的通过买房落户。家长间倒房，致人户分离比例增大

　　2.买婚房后没迁移户口

　　3.离婚后，一方没迁走户口

　　4.死亡后，家人没为逝者及时销户

　　调查

　　现状：东城、西城有不少知名中小学

　　5.集体户口寄挂人员换新单位后没迁走户口

　　6.外地人才被本市录用后，户籍寄挂人才市场

　　制图/毛京东