南京机构改革向镇街延伸 精简行政和事业编制

　　记者从7月13日召开的南京市新闻发布会上获悉，今年年底前，南京市镇街行政和事业编制，将按2001年核定基数分别精简10%和44%以上。

　　4月开始的南京市政府机构改革，市政府新建、重组的38个部门主要职责、内设机构和人员编制的“三定”工作已经全部就绪，13个区县政府机构改革都在进行中，目前改革正向镇街延伸。

　　以转变职能强化基础、整合资源提高效能、理顺关系权责一致为基本原则的南京市镇街机构改革，镇党委机关将按照职能归口设置综合办公室或综合性岗位。设置综合办公室的镇，综合办公室一般控制在5个之内（含财政所），县城镇、省重点中心镇以及10万人以上的镇确需增加的，经审批不得超过7个。综合办公室不作为镇的中间层次，负责人由镇分管领导兼任。设置综合性岗位的镇，提倡一人多岗、交叉兼职。涉农街道党政机构统一设置“一办三科”，同时暂保留财政所。根据本地实际和城乡统筹发展需要，可以在镇综合办公室或街道科室加挂适量牌子。

　　减少镇党委、街道工委副书记职数。镇党委、人大、政府领导职数一般控制在7-9名，确需增加的，经审批不超过11名。原则上党委书记和1名副书记兼任人大主席或乡镇长，并配备1名专职人大副主席。同时按规定配备专职或兼职纪委书记、组织委员、宣传委员、统战委员、政法委员、人武部长。纪委书记是兼职的，可配1名专职纪委副书记。街道工委、办事处领导职数一般控制在7-9名。

　　镇街所属事业单位分类改革，行政管理职能划归政府机关，生产经营性业务分离出来转企改制，公益性职能重新整合。综合设置事业单位，与镇街党政机构不交叉、不重叠。镇街所属事业单位一般控制在5个以内，运转经费由财政保障，镇街不再设立自收自支事业单位。同时加大对社会公益事业的财政投入，镇街水利、畜牧兽医机构，经费由财政统一安排，不计入镇街事业单位机构个数。

　　据介绍，南京市近几年来一直坚持农村“七站八所”归并，乡镇行政和事业编制管理较严，按2001年核定基数，有些乡镇已有空编，因此此次改革总体上看任务不是太重，但仍有不少人员需要分流。在公开平等竞争择优上岗之后，南京市将鼓励富余人员自主创业、自谋职业，并帮助其解除养老保险等一系列后顾之忧。 (来源：新华日报)