南宁整顿经适房违规现象追踪(图)

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　　新华网南宁7月16日电（记者 王勉、王军伟）近日南宁市对市内23个经适房小区进行了“洗楼”式的清查，但是清查人员却屡吃“闭门羹”，七成房门敲不开。清查表明，这些经适房小区不同程度地存在经适房私自转售、出租、出借、闲置等违规现象。

　　随后记者发现，在南宁市经适房管理部门的高压之下，一些经适房小区的房屋出租、出售的小广告已无踪影，但仍有部分房产中介“顶风作案”，从事经适房租售业务。

　　经适房违规的伎俩有哪些？经适房小区缘何会出现豪车扎堆现象？有多少经适房成了众人争抢的“唐僧肉”……

　　经适房租赁现象严重　小区保安称可弄到指标

　　南宁市住房保障和房产管理局副局长张振宇介绍，此次大规模清查分两个方面：一是检查人员将购房者的姓名、身份证号输入房屋产权档案管理系统，进行了检索和比对，调查这些经济适用房购买者是否拥有其他住房；二是市房地产检查支队随身携带照相机、摄像机等设备对23个经适房小区逐一进行暗访。

　　这次暗访发现，这些小区不同程度地存在经适房出租、出售、闲置、转借等情况，一些房地产中介公司违规代理经适房租售业务，一批个人和中介公司擅自在网上发布经适房转售和租赁信息。 “一些经适房的租售信息实际上就是小区的物业公司为了赚取利润违规发布的。也有物业公司的工作人员私下参与经适房买卖，暗访中有一经适房小区的保安声称可以帮助弄到经适房指标，每个指标要价6万元至8万元。”张振宇说。

　　南宁市经适房空置现象十分明显。南宁市住房保障和房产管理局组织110名工作人员，对富宁新兴苑、澳华花园、凤岭·在水一方等3个群众反映较多的经适房小区进行了拉网入户调查，虽然调查时值周末，却有七成房门敲不开。

　　7月12日，记者在南宁市金禾湾、桃花源·祈福城、恒大新城等多个经适房小区采访发现，在经适房管理部门的高压之下，经适房违规租售风声鹤唳，往日可见的出租房屋的小广告已杳无踪影。在金禾湾小区，一卖瓶装水的男士告诉记者：“过去这个小区一直有房子出租，小区入口处的一个小卖部就有房源出租，只是这段时间风声太紧，大家都不敢出租了。”

　　记者进一步调查发现，高压之下，仍有部分中介顶风作案，只是这些违规的经适房买卖在更为隐秘的私下进行。记者在南宁市二手房网上输入“桃花源·祈福城”，仍然可以查到不少房源销售信息，个别的甚至直接标明是经济适用房。

　　经适房违规的三大伎俩

　　记者采访了解到，目前经适房违规主要存在以下三大伎俩：

　　一、骗购经适房。这一伎俩主要存在经适房资格审查环节。目前，我国对申请人房产情况的核查普遍存在困难，核查只能覆盖本市的房产情况，对于申请人在外地有无房产，无法监督到位。 对收入情况的核查也很困难，主管部门主要依靠申购人工作单位出收入证明和在申请人居住地进行公示。“这两种方法都存在很大的局限性，因为申请人的工作单位实际上也很难了解一个人的具体收入。同时，收入属于个人隐私，邻居也不一定了解，因此公示也不能解决问题。”南宁市住房保障和房产管理局住房科科长李树强说。

　　这就为部分人通过收入造假、房产造假骗购经适房提供了可乘之机。 二、将经适房“偷梁换柱”变成“福利房”“官员房”或“商品房”。 将经适房变成“福利房”是部分人集体腐败的一种途径，而将经适房变成“商品房”的背后往往是暴利驱使，也自然是越大越豪华越暴利。无论如何，其结果都是经适房在实际建设中屡屡走样，从复式结构到别墅，面积越建越大，越盖越豪华，完全超过了低收入家庭的实际需要和承受能力。郑州在经适房用地上建别墅事件、安徽安庆两个经适房小区住房面积严重超标、西安珠江新城的经济适用房中出现180平方米的复式结构等等，都是出于这样的逻辑。

　　三、违规出租、出售。南宁市住房保障和房产管理局工作人员分析，经适房出租的原因多样，一是原来符合购买经适房的家庭，购买经适房后又买了二套房，将原购经适房出租；二是原来符合购买经适房的单身人员，购买经适房后才结婚，配偶已经有住房，于是将经适房出租；三是有的单身人员购买经适房后与父母同住，将经适房出租；四是有些人购买的经适房离工作单位较远，其选择在工作单位附近租房，采取“以租养租”方式将经适房出租等。

　　让经适房的“阳光”真正照到低收入群体身上

　　经济适用房和廉租房、政策性住房一起是我国住房保障制度的主要内容，其初衷是为城市中低收入家庭解决住房问题。然而层出不穷的经适房“黑幕”却一次次敲打着公众敏感的神经。 记者采访了解到，政府部门对经适房的管理主要分为前期资格审查和后期监督管理两个阶段，正是在这两个阶段存在管理体制的不健全和监管的不力，才造成部分人浑水摸鱼，违规伎俩层出不穷。要想让经适房的“阳光”真正照到低收入群体身上，不仅需要南宁市这种挨家挨户清查的决心，更需要经适房管理体制和政策的完善。

　　首先，完善房屋产权管理数据系统，杜绝骗购者购买新的房产。张振宇说，申购者买了经适房之后可能再买房产，却不向主管部门报告，也不退出经适房，过去很难发现这种情况。从今年初开始，南宁市将所有经适房申购者及其家庭成员的姓名、身份证号都输入城市房屋产权档案管理系统，有了这个数据库以后，经适房拥有者在产权办理窗口再办理其他房屋产权时，系统就会自动拒绝。

　　其次，尽快建立多部门的联网系统。李树强介绍，当前群众收入来源多元化，理财投资渠道多元化，实际收入很难核查。“应该尽快建立包括工商、税务、银行、证券、车管、社保等各个部门的联网系统。而且要在国家层面上进行立法，这个系统的建立不是地方政府的努力就能实现的，因为相关涉及部门多是垂直管理，并不受地方政府干预，凭地方政府的一纸文件，很难要求他们配合。”李树强说。

　　再次，加大查处力度，对违规现象，一旦查出，就应该严惩，不能雷声大雨点小。