时评：司法判决为何倒在行政权力脚下

　　司法判决为何倒在行政权力脚下

　　魏英杰

　　真乃咄咄怪事！陕西榆林市有个北窑湾煤矿，原属集体性质，却被人以私刻公章，涂改采矿变更申请书等手段，从省国土厅手中获得新《采矿许可证》，集体矿权转眼变成私人所有。

　　更匪夷所思的是，经过一番行政诉讼，原煤矿负责人和村民终于告赢省国土厅，法院判决：省国土厅批准变更《采矿许可证》的行政行为，侵犯了原企业采矿权人的合法权益，属于违反法定程序行为；另一当事人骗取相关许可证显系违法，应依法予以撤销，由省国土厅作出具体行政行为。可你知道结果怎么样吗？省国土厅不仅不纠正错误行政行为，反倒召开所谓协调会，公然推翻了法院判决！（7月19日《经济参考报》）

　　一个集体煤矿竟然可以这样被转手，已是天下奇闻；一家省级行政部门被人“骗”了还不更正，反倒死心塌地地维护违法者的利益，也是世所罕见；一起“民告官”官司原本胜负已定，败诉方却拒不执行，乃至蛮横地凭借手中行政权力去推翻司法判决，更是令人咋舌。这桩案件所暴露的问题及其根源，实在值得深思。

　　从事件本身来看，一个私人老板通过非法手段占取价值数亿元的集体煤矿，却有行政权力为其撑腰，这既印证了当下存在官商勾结，联手侵占国有（集体）资产、侵犯老百姓利益的部分事实。再从省国土厅的行为表现来看，这个部门之所以不惜以行政权力对抗司法权威，除了不肯承认错误的缘故，恐怕更多还是出于利益所致。大家都知道，现代“民告官”告的是行政部门而非官员个人，这就是说即便官司败诉，也是由行政部门来承担后果。在这种情况下，相关部门仍然拒绝执行法院判决，就不能不让人怀疑其中必有黑幕，而不再单纯是一种权力的傲慢所致。据悉，省国土厅有关人士曾无所顾忌地说：“原告打赢官司也没用，法院有法院的判法，我有我的执行办法！”由此可见，这未必是有关部门牛到什么程度，而可能是其中个别官员利欲熏心，绑架了行政权力。

　　当然也要看到，法院判决之所以不被尊重，还和司法部门长期以来从属于行政权力，沦为行政序列中的一枚棋子不无相关。司法部门要看行政权力的眼色行事，这是“民告官”不好告，告了也难赢，赢了也难执行的最大症结所在。所以在这桩案件中，司法判决倒在了行政权力脚下，可谓水到渠成，势在必然。肆无忌惮的“权贵资本”，利欲熏心的行政官员，再加上不独立的司法体系，最终导致的结果就是权力横冲直撞。

　　可以想见，在这样的背景下，前述司法判决要获得执行，终究可能还是要靠更大的行政权力的介入，如此才能结束这一场闹剧。遗憾的是，通过权力对权力的驯服来实现正义，而不是由法律来裁定是非、惩恶扬善，这毕竟不是现代法治社会的价值体现与追求目标。