沈阳经济区商贸一体化的战略选择

　　沈阳经济区建设上升为国家战略之后，经济区各城市积极推进跨地区商业资源开发利用，力求打破地区封锁和行业垄断，完善经济区统一的商贸流通市场体系。目前，经济区八城市已共同签署了《沈阳经济区商贸流通业合作协议》，全面开通了“沈阳经济区商业网”，并不断推进经济区城市间商业项目的交流。同时，经济区各市还共同举办了大型的商贸活动，形成了良好的合作氛围，促进了经济区商贸物流业的相互融合。

　　国家战略

　　为商贸一体化提供发展动力

　　沈阳经济区建设上升为国家战略，提高了区域知名度，为经济区商贸一体化发展提供了强劲动力。首先，在加快发展大型商业企业，带动区域消费等方面，发挥了沈阳市场、区位、交通等优势。支持一批专业特色市场发展，扩大了商业企业规模，巩固和发展了各大型批发市场，并增强了其带动消费、服务生产的功能。其次，物流业的发展促进了商贸一体化的形成。商贸一体化的顺利进行需要物流业的积极配合，沈阳经济区建设上升为国家战略后，将大力发展基础设施建设，其中很重要的就是发展交通业，包括铁路、公路、水运和航空。交通设施的完善必将促使商贸流通更为便利，为商贸一体化提供动力。第三，经济区发展提高了商业企业外向度。如拓宽销售渠道，扩大商品需求，促进商贸流通。

　　商贸一体化

　　需在五个方面作好功课

　　一个完整的商品流通过程通常包括商流、物流、资金流三个部分，“三流”之间互相依存、密不可分，商流是物流、资金流和信息流的起点，一般情况下，没有商流就无法促进物流、资金流和信息流的发展。随着沈阳经济区在拉动辽宁省经济增长方面作用的日益凸显，在商贸一体化过程中，工作重点应放在以下几方面：

　　加快商贸一体化基础设施建设和物流发展。商贸体系融会贯通的前提是信息、通讯、交通等获得相当程度的发展，经济区工作的重点首先应加快基础设施尤其是跨区域大型基础设施和公用设施的建设，促成信息网络与物流体系的对接，促进人力、商品的快速高效流动。

　　实现机制创新，打破地区封锁和行业垄断。鼓励商贸流通企业跨区域发展，鼓励大规模商贸企业在经济区其他各市发展连锁经营，以原有的品牌效应获得更多经济收益，带动区域发展。

　　商贸与物流协调配合促进商贸一体化。推进商品批发市场和大型物流体系的建设，在经济区基础设施逐步完善的基础上，建立一批商品展销会、服装批发市场等，同时给予批发市场相应的物流配套设施，降低运营成本。为商品流通提供便利条件。

　　举办商品展销活动，提高产品知名度。如沈阳经济区各市可通过共同举办“沈阳经济区服装展览会”、“沈阳经济区商品展销会”、“中国（沈阳）国际中小企业大会”等大型活动，扩大区域发展的知名度和经济外向度，全面提升经济区的对外影响力和竞争力。

　　进行合理的地域分工，培育区域产业体系。经济区各市应充分发挥各自优势，包括自然资源优势、港口运输优势、生产效率优势以及对外开放产品销售优势，扬长避短，加强区域合作力度，形成经济区生产、销售链条，促进区域产业体系的形成。

　　五项措施

　　促进商贸一体化发展

　　推进商贸一体化规划对接。积极贯彻实施《沈阳经济区商贸流通业合作协议》，加紧编制、完善沈阳经济区的基础设施建设规划、沿海港口布局规划、工商业发展规划、商贸物流规划等重点专项规划，指导和引领经济区商贸一体化发展。统筹重大项目规划，要对重大项目的布局、规模、资金和报批等都作出统一安排，兼顾各方利益，发挥重大项目对经济区商贸一体化的龙头带动作用。

　　创新商贸一体化体制建设。以政府推进、市场指导、企业运作为原则，建立起高效、灵活的沈阳经济区商贸一体化的体制机制。从政府政策及融资渠道等多方面鼓励优势企业发展，建立大型企业集团，并在区内各市设立分支机构。经济区内各市要密切配合，加强沟通，形成预定、通报、生产、销售体系，并建立联合招商引资机制，相互提供配套服务，提升经济区整体形象，提高经济区商贸效率。

　　拓宽商贸一体化融资渠道。为解决经济区商贸一体化企业发展融资难的问题，需要多元化筹措资金，培植新型投融资主体，鼓励大型投资公司在经济区落户，将沈阳经济区建设成为区域性金融枢纽，为经济区商贸一体化发展提供金融服务。通过拓宽投融资渠道，支持经济区公路、铁路、供电、供水、污水处理等公共事业，支持经济区各市重大跨区域设施建设和商贸企业建设。

　　构建商贸物流一体化信息平台。良好的信息平台可以提高商品运作效率、提高供货速度，提供优质的服务，从而提高企业的竞争力。沈阳经济区商贸一体化建设，离不开信息化建设。通过对商贸物流一体化信息平台信息的收集和合理开发，充分整合现有贸易、运输、仓储、加工以及金融合作伙伴，提高合作各方运营能力。建设商贸物流一体化信息平台，可以进一步发挥沈阳经济区的商贸辐射作用，发挥引领地方经济的带动作用。

　　促进外向型经济发展。沈阳经济区在区域经济得到快速发展的同时，还要全面融入全球经济一体化当中，拓展区域合作全球化视野，促进外向型经济发展。对外开放不仅仅体现在商贸流通方面，还要进一步在技术、资金、人才等方面加强国际交流与合作。要以国际市场为导向，优化出口商品结构和市场结构，积极引进国际先进技术，提高企业生产效率，从而加快经济区商贸一体化的进程。

　　（执笔人：杨志安、孙秀秀、张涛）