上半年海南重点投资项目存多报工程造价等6问题

　　中新网海口7月28日电 (琼芬)28日，海南省审计厅厅长陈如军，在海南省第四届人民代表大会常务委员会第十六次会议上透露说，上半年审计发现，该省政府重点投资建设项目在招投标、征地补偿、资金使用和工程管理等方面存在六大问题：

　　一是多报工程造价。审计共核减工程造价3.21亿元，其中：审核4个工程概算，核减工程造价1.35亿元，核减率8.1%；审核8个工程结算，核减1.86亿元，核减率12.5%；

　　二是3个县未按规定配套海口至屯昌高速公路工程资金1.09亿元，占计划配套资金的91.6%；4个市县未为被征地农民办理社会保险，也未及时上缴海口至屯昌高速公路工程项目耕地占用税3,944.5万元；

　　三是4个市县挪用海口至屯昌高速公路征地拆迁专项资金共计337.8万元；

　　四是4个市县负责实施的61个工程项目仅以投标报价作为唯一评标依据，其他必需的技术标准、施工组织设计等内容均不做要求；33个工程未按规定执行项目公开招投标，直接指定工程施工单位；

　　五是4个工程在未办理开工令或施工许可证的情况下开工建设；

　　六是19个工程违反规定简化工程建设手续，3个施工合同未按规定预留工程质量保修金，5个施工单位未按规定提供履约保函。

　　陈如军指出，审计发现该省在工程与政府采购项目招投标活动中涉及招标文件的审查备案、评标结果的审查备案等关键环节，行政行业主管部门缺乏有效监管，为投标文件造假、围标和串标、议标等违法乱纪行为埋下了隐患，制度亟待完善；集中规范开展招投标活动存在一定的漏洞，有相当部分工程建设项目招投标活动不在省政务中心进行，有部分工程建设项目也仅是施工招投标在省政务中心进行而监理招投标却不在省政务中心进行；省综合评标专家库评标专家数量有限，存在部分政府采购评审专家年评审工作次数超限、专家超能力评标、专家参与评标积极性不高以及内部人评标等问题。此外，还存在招标代理机构从业人员达不到资质要求、出租出借资质等问题。