美叫停最严苛移民法争议条款 评:符合国家利益

　　中广网北京7月30日消息（记者邢斯嘉 潘佳媛）据中国之声《新闻晚高峰》18时03分报道，美国联邦法院法官日前叫停亚利桑那州移民法中的争议条款，但这一法令仍然获得通过。因此，美国今天再次上演反对移民法大示威。亚利桑那州如何回应民众的声讨与联邦法院的裁决？堪称为美国历史上最严苛的亚利桑那州移民法未来将会如何走下去？

　　美国当地时间29日，从清晨开始，数百名民权团体和移民团体在亚利桑那首府菲尼克斯举行示威，他们高举写有“停止突袭，不要遣返”以及“立即停止针对移民” 的标语的横幅。示威者呼吁学校、镇当局、市政府以及警方不要配合实施这项移民法律，认为当局通过这项法律会制造仇恨气氛，造成种族压制的恶果。

　　至此，美国民众从围绕移民法的示威在上演着第二季。原因就是当地时间28日，美国联邦法官苏珊·博尔顿虽然下令阻止了亚利桑那州移民法中一些备受争议的关键条款生效。比如“警察存有合理怀疑的情况下，有权对非法进入美国的当事人，盘问其移民身份”；还有“移民没有申领或随时随身携带身份证明是一种“犯罪行为”；以及“非法移民找工作是违法行为”等这类关键性条款，但是并不影响这项移民法其他条款的按期生效。

　　中国之声特约评论员曹景行先生认为，联邦政府出来给予一定干预，对美国还算是件及时的好事情。博尔顿的判决是联邦政府出手取得的一个阶段性胜利，但关于亚利桑那州移民法的司法纠纷和移民问题的改革仍是漫漫长路。

　　曹景行：这方面的权力本来应该是联邦的，但是有一个规定就是授权各个州可以自行决定。但是州的决定如果违背了国家的利益或宪法中的规定，联邦就会出来干预，所以这次的行为很及时。这是一个好事情，因为对美国来说，移民问题实际上是一个很敏感的问题。亚利桑那州的决定如果通过，会造成美国本身种族之间的紧张。对美国来说反对这种做法的人情绪一定会夸大，会影响今年11月美国的的中期选举。所以现在等于是把移民话题稍微压制了一下。这对美国本身的国家利益来说是合理的。

　　积极推行这项严苛移民法的亚利桑那州州长布鲁尔在判决结果出台后说，如果必要，她将把这场战斗推进到最高法院。她表示，29日亚利桑那州将向美国联邦巡回法庭就博尔顿的判决提出上诉。如果再被驳回，她将继续上诉直至最高法院。

　　如果最终亚利桑那州上诉到最高法院，结果会如何？

　　曹景行：就要看现任最高法院中大法官的倾向，一般来说他们会倾向于维持现状，如果他们要改就意味着美国宪法中的一些基本原则都要改变。即使打到最高法院也不会马上处理，需要一个过程。在我看来现在的联邦法院的处理方法是比较好的。

　　博尔顿阻止亚利桑那州新移民法部分条款生效之举，其实是在初步遏制美国 “50个州50个版本的移民法”效应。有报道显示，美国已经有17个州正准备出台与亚利桑那州类似的移民法。在联邦政府与亚利桑那州就移民法打官司之后，这些州都在隔案观火。一旦结果有利于亚利桑那州，这些州就会跟风而上。而博尔顿的判决让这些州暂时有了偃旗息鼓的打算。在这一点上，一些华裔议员说，美国“只有一部移民法”，“那就是联邦政府移民法”。

　　曹景行认为，美国现在有大量的非法移民，这是美国本身体制形成的。随着全球化进入美国的途径很多，实际上在那些人进入美国后也做出了很多贡献，很多美国的工作实际上是非法移民做的。所以这也是一种共存的形式。

　　曹景行：明明知道有非法移民，一方面在打击，一方面也知道非法移民对美国经济很重要。但是现在因为经济不好，所以会出现像亚利桑那州这样带头要限制非法移民的州，采取的措施也比较强硬，特别可能进一步发展到改变美国宪法的规定。

　　实际上，亚利桑那州的做法本身既反映了金融危机之下美国经济紧张，大家在利益、就业方面有冲突，美国各地有收紧移民政策的趋向。

　　曹景行：最重要的还是目前的经济状况。非法移民一直是个问题，尤其是美国与墨西哥边境的问题。现在金融危机下，大家的日子都不好过，墨西哥也有很多人口想进入美国。美国已经在墨西哥边境设立了很多军警和国民警卫队，也采取了很多措施，但很多年都不怎么见效。

　　美国本身也有需要非法移民的集团，比如很多农场的劳工，美国水果比较便宜也是因为他们在使用非法劳工。由于大量劳工的进入，再加上美国今年失业率已经接近两位数。所以那些认为自己的就业、福利、政府的资源应用被非法劳工的大量增加受到影响的州的老百姓就希望收紧移民政策。

　　未来不论亚利桑那州是不是会最终上诉到美国最高法院，有两点目前是肯定的：第一，未来对于美国少数族裔的移民是不利的，移民改革正在激化着美国社会的矛盾。第二，对于11月份进行的选举，比较依赖少数族裔选票的民主党远不如共和党核心选民那般热情。因为民主党在促使国会通过移民法改革议案上一直受阻，这也许就是现在联邦政府为何此时出面，阻止亚利桑那州部分严苛条款的原因了，奥巴马政府希望在中期选举前把争议性的移民问题导火线拔掉。