青锋
20多年前,我在一位老师那里第一次看见《中国法制报》时,顿时就有种“众里寻她千百度”的感觉。当时还是八开四版每周出一期的《中国法制报》,现在已经是法律界的权威大报,我和《法制日报》也成了20多年的老朋友了。
作为政府法制战线上的一名工作者,我除了阅读《法制日报》的其他报道,自然更多地关心政府法制方面的内容。在每天繁忙的工作间隙,每当《法制日报》从邮局传递到我的手中时,我都要快速找到政府法治版,在“立法动态”栏目中纵览中国特色社会主义法律体系建设的进程,在“行政许可”栏目中体味政府管理方式改革的变化,在“行政处罚”栏目中观看执法的质量与水平、严格与规范、公正与文明,在“行政诉讼”、“行政复议”栏目中感知世间冷暖,在“依法行政”栏目中倾听法治政府建设的脉动,在“新闻人物”栏目中景仰政府法制人物的风采,在“理论文章”栏目中寻找政府与法治的逻辑,在“思想高地”栏目中吸取智慧和营养……
既然与《法制日报》是老朋友,那么遇到点什么事,有些什么想法,也就愿意和她聊聊。记得有一次我在内蒙古参加完全国依法行政理论研讨会乘机返京,在机场过安检时,安检人员非要没收我携带的一瓶摩丝,理由是不合规定。这瓶摩丝是我从北京飞内蒙古时经过北京安检检查确认可以随身携带的物品。那么,为什么从北京去可以带,从内蒙古回来就不可以带呢?内蒙古机场的安检规定是哪里的规定呢?这种执法的合法性、合理性又在哪里?为此,我给老朋友写了一篇《对摩丝执法》,发表在2003年8月20日的《法制日报》上。现在,全国的规定比较统一也比较明确,我乘机再也没遇到这种情况了,我问过身边的朋友们,他们再也没享受过这种“待遇”了。当然不能说一瓶摩丝改变了规则,但是据说这篇文章还是产生了积极的影响。
《法制日报》是政府法制连接社会的桥梁和法治政府建设的推动者,尤其是近两年还专门开辟政府法治版,更加充分反映了政府法制战线上的进步和成就。依法行政工作发展的每一步,《法制日报》都作了忠实的纪录和传播:
1989年以来先后颁布了行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法、立法法、行政许可法、行政法规制定程序条例、规章制定程序条例、法规规章备案条例、政府信息公开条例等一系列涉及政府行为的共同规范的法律法规;1999年依法治国基本方略被载入宪法,依法行政作为行政机关行使权力的基本准则也逐步确立起来,特别是国务院发布的《关于全面推进依法行政的决定》、《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》,对全面推进依法行政作了部署,确立了建设法治政府的目标,标志着我国依法行政工作进入了全面深化阶段;为形成中国特色社会主义法律体系,配合开展法律的全面清理,行政法规、规章、规范性文件的清理工作也取得了不小的进展等等。
法制日报,日报法制。
在每天资讯公开中推动依法行政的进程,在每条公开的信息中提升政府法治建设的信心。
每日汇八面信息向世人报告法制的进程,每天聚四方高论向社会传诵法治理念。30年来,日复一日,聚沙成山,铺筑法治的基石;滴水穿石,销蚀人治的惯性;涓涓细流,浇灌法治的精神。每天的法制报道在走向法治政府、法治社会、法治国家的大道上,留下纷繁硕大的一片轨迹。
媒体的力量在于公开。
公开如同阳光。
《法制日报》在阳光中培育法治。
政府法制在阳光中获取成长的动力,在阳光中不断前行。
(作者为国务院法制办政府法制监督协调司司长)
(责任编辑:Newshoo)