漯河市 强化法制意识提升法治水平

　　本报讯 记者邓红阳 在实施“五五”普法依法治理规划中，河南省漯河市切实加强领导，完善推进机制，规范过程管理，实行目标监控，逐步把“法治城市、法治县区”建设引入规范化管理轨道，有力地促进了全市经济社会又好又快发展。

　　2008年4月，全国普法办下发《关于开展法治城市、法治县(市、区)创建活动的意见》后，漯河市及时出台了《加快法治城市、法治县区建设实施方案》，将任务调整为推进地方党委依法执政能力建设、加强地方立法和规章制度建设、推进依法行政、坚持公正司法等十个方面的内容，并结合实际，采取化整为零的办法，把十大任务逐项进行量化分解，形成子任务57项，构筑了比较完善的工作框架，并建立了有力的协调配合机制和保障机制，使各县区、市直各单位真正成为法治城市、法治县区建设的主体。

　　在涉及长远规划和全局性、政策性的工作上，漯河市依法治市办公室及时提交市委常委会研究决定，先后制定了会议召开、工作汇报、联系点、工作督查、奖惩激励等相关制度；在工作谋划上，实行“层层推进法”，坚持“整体规划、分步实施、逐年推进”，制定本地本系统的五年总体规划和年度工作要点、工作台账；在操作步骤上，通过开展法制讲座、骨干培训、法制巡讲、理论研讨、法律知识考试、法治人物评选、基层法治创建等活动，引领“法治城市、法治县区”建设深入开展；在档案管理上，实行了“分级建档法”，定期开展检查，不仅规范了档案管理，便于把握全局工作，而且强化了对各级各部门的监督指导力度。

　　在“党委领导、一府两院实施、人大政协监督、各部门齐抓共管、全社会共同参与”的领导体制下，漯河市把“法治城市、法治县区”建设纳入全市国民经济和社会发展总体规划和和谐社会建设总体规划，建立了以市委书记为组长，以市长、政法委书记等为副组长，相关职能部门为成员的依法治市工作领导小组，设立了以司法行政机关为主，各有关部门参与的办事机构，在全市范围内形成了以市依法治市工作领导小组为中枢、上下贯通、指挥灵便的组织网络，实绩综合考核纳入市委、市政府目标管理考评体系，其结果作为市委、市政府对各县区、各部门综合评价的重要依据之一，强化了全市干部群众的法制意识，提升了法治水平。