来源：重庆晚报
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| 陈先生拿到城市居民户口簿 记者 杨帆 摄 |
全市“农转城”第一人
花了一小时
一家三口都变城里人
全市807个派出所昨起全面受理转户申请，首日全市共计821人提出申请
昨日，我市《统筹城乡户籍制度改革农村居民转户实施办法（试行）》正式实行。为确保统筹城乡户籍制度改革顺利进行，原计划8月15日实施的“农转城”时间提前到了8月1日，全市公安机关807个基层派出所开始全面受理符合条件的农村居民转户变城市人的申请。
“我终于成城里人了！”昨天，渝中区公安分局解放碑派出所“农转城”（农村居民转城市户口）窗口前，45岁的陈刚高兴得当场叫了起来。陈刚有幸成为我市实施户籍制度改革启动后转户进城的第一人，从递交申请资料到领取城市居民户口簿，前后仅1小时。
二十多年前就进了城
办理城市户口前，陈刚户籍居住地是合川区龙市镇龙头村6组40号。“能有城市户口是我多年的梦想。”陈刚说，上世纪80年代初，他是村里首批进城务工经商的人员，一家四口租房住在渝中区大坪二巷一栋民房里。
刚进城那些年，他帮人做卤菜生意。积累了经验后，开始单干。10年前，陈刚在大坪九坑子农贸市场租下摊位经营鲜肉生意。2003年，因照顾在农村居住的母亲，妻子冉忠梅回到了合川农村，留下丈夫与女儿陈阳阳、儿子陈渝鑫住在城里。
两次申请转户均失败
“申请城市户口主要是为了孩子读书。”陈刚介绍，2007年，他用积蓄在渝中区煤建新村9号买下一套100余平方米的住房。那一年，女儿22岁，儿子12岁。陈刚说，因是农村户口，女儿出门找工作多次吃闭门羹———很多单位要求有城市户口。没有城市户口，儿子上学也要缴借读费。
买房后，原本以为可以解决户口问题了。陈刚说，当年，他先后两次准备好资料前往辖区派出所申办户口，民警告诉他，学历不够，女儿超龄，不符合申办条件。两次申请失败后，陈刚只好放弃。
一小时就变成城里人
7月28日，陈刚从报纸上看到我市“城乡统筹户籍制度改革”的消息。当天下午，他丢下生意专门前往派出所咨询。民警告诉他，符合申请条件，8月1日就可以办理。
前晚，陈刚兴奋了一夜，昨晨6点就起床。上午8点左右，他已站在了渝中区公安分局解放碑派出所“农转城”窗口前。
半小时后，民警上班。在民警指导下，陈刚按要求填写好“农转城”申请书、递上本人及随迁子女户口簿、身份证、房产证。
“符合条件！”值班民警认真查看证件和上网审核后告诉他。考虑到他是全市申请“农转城”的第一人，警方特事特办，为其当场申办户口，将相关资料通过网上传到区公安分局，等待相关负责人签字、审批。
“我当时高兴得快喊出声来了。”陈刚说，大约过了一小时，民警告诉他已顺利通过审核。随后，将打印好的一份城市居民户口簿发到了他手中。淡蓝色户口页上“户别”一栏，由以前的“农村居民家庭户口”变成了“城镇居民家庭户口”，户主陈刚和女儿陈阳阳、儿子陈渝鑫身份均已变成了城市人。
陈刚说，因妻子在农村照顾母亲，随后再把户口迁进城。接下来，他准备申请医保、社保，再也不用担心后半辈子生活没着落了。
记者 徐其勇 实习生 邓海霞
提交转户申请后 7日内完成审批
记者昨从市公安局治安总队获悉，昨日全市公安机关共接受转户咨询12003人次，受理转户申请351户821人，办理120户260人。
警方称，每一位咨询者都可免费领取派出所发放的一份“户籍制度改革转城镇居民一次清服务袋”，里面包括了农村居民转户申请表、农村居民转户流程图、户籍制度改革转城镇居民办理指南等必备材料。
市公安局治安总队政委郭金严称，依照相关要求，符合条件的农村居民向入户地派出所“农转城”窗口提交入户申请后，警方将在7日内完成审批，并办理转户手续；然后转户居民可根据公安机关出具的转户确认通知书到迁出地国土、农业部门办理退地手续，到迁入地社保部门办理社保手续。
记者 徐其勇 实习生 邓海霞
转户后孩子城里入学有限制吗？
32岁的潼南人林美月在石桥铺一家农贸市场卖了7年的卤菜，看到我市启动户籍制度改革的消息后，打算把两个小孩接到城里来读书。昨天，她拨通本报966988热线，询问孩子到城里入学会不会有限制，入学时是否还有其他考试？
根据我市的户改政策，林美月的梦想很快就能达成。据悉，我市将规划建设中小学学校115所，以满足城市人口增加后对教育的需求。我市还将调整校点布局，小学校点按照不超过儿童正常步行25分钟的距离进行规划设置，初中校点按照每所服务2-3个小学进行规划。
如果是义务教育阶段，实行免试划片就近入学，享受与城镇学生一样的待遇。
如果是农村籍的大中专学生，户籍入城后还可以保留其在以后整户转移中获得宅基地及农房、承包地的相应补偿或收益的权利；符合资助条件的还能继续享受学费、生活费的补助；符合条件的毕业后纳入公租房的保障范围，在校期间办理农转非手续，并随家庭一起退地的，可以参照被征地农转非人员养老保险办法参加养老保险，建立养老保险关系，工作后接续参保。
此外，转户的大中专毕业生，在就业和创业方面也有优惠。毕业后会纳入城镇就业扶持政策范围，提供政策咨询、创业培训、项目推荐、开业指导、小额担保贷款、跟踪服务等创业扶持。
此外，未享受城镇社会保障待遇的转户居民，还将继续执行农村独生子女市内高校录取照顾政策。对已享受城镇社会保障待遇的转户居民，自享受城镇社会保障待遇当年起，在5年内继续执行农村子女市内高校录取的照顾政策。
记者 王渝凤
据中国青年报：
转户农民退地可获补偿
重庆允许“农转城”居民最长3年内继续保留宅基地和承包地的使用权及收益权。在3年过渡期内，转户居民可错位错时退出宅基地和承包地，既可以全部退出，也可以部分退出；既可以保留收益权和经营权，也可以保留收益权、流转经营权；既可以个人转户，也可以整户转户，以避免进入无地、无房、无业的“三无”行列。
对转户居民自愿退出宅基地使用权及农房的，参照同时期区县征地政策对农村住房及其附着物给予一次性补偿，并参照地票价款政策一次性给予宅基地使用权补偿及购房补助，今后征地时不再享有补偿权利。对自愿退出承包地的，按本轮土地承包期内剩余年限和同类土地的平均流转收益给予补偿。
转户农民还将获得“三项保留”：一是保留林地使用权，不要求退出，转户居民可根据自身实际情况选择流转或自主经营。二是保留计划生育政策，农转非人员在享受城镇居民社会保障和福利待遇后5年内，继续执行原户籍地生育政策，享受农村计生奖励扶助及特别扶助政策。三是保留农村各项补贴，农民目前享受的农村种粮直补、农机具补贴等与土地相结合的惠农政策，在农民自愿退出承包地经营权之前继续保留。
转户居民可申请城市公租房
居民转户后，其就业、社保、住房、教育、医疗纳入城镇保障体系，实现转户进城后“五件衣服”一步到位，与城镇居民享有同等待遇。
一是实现“老有所养”。凡农村居民转为城镇居民，均可参加城镇职工养老保险。自愿退出宅基地的，可参加征地农转非人员养老保险，享受一次性缴纳基本养老保险费的优惠政策，解决养老问题。这项政策缴费低，待遇高，市财政还有专项补贴。目前，除征地农转非外的其他人群不能享受这一政策。
二是实现“学有所教”。对农转非子女接受义务教育，按照就近入学的原则就读，享受与现有城镇学生的同等待遇，改变了目前农民工子女只能在全市600多所指定学校就读的状况。
三是实现“劳有所得”。劳动年龄段的转户居民可以享受免费技能培训和创业培训，自主创业可以享受城镇创业扶持政策，就业困难人员还可以享受“一对一”的就业帮扶，以及公益性岗位的托底安置政策，确保“壮有业”。
四是实现“住有所居”。自愿退出宅基地使用权及农房的转户居民，可以获得相当于征地标准的住房及其附着物补偿、宅基地使用权补偿及购房补助。另一方面，转户居民可申请城市公共租赁房，条件成熟时，可以转为购买。
五是实现“病有所医”。农村居民转为城镇居民，均可参加报销范围和标准都高于城乡居民合作医疗保险的城镇职工医疗保险。同时，转户居民也可以选择继续参加城乡居民合作医疗保险，享受相应医疗保障。
有人“农转非”乐得开心，有人：
北京流村镇256名大学生201人放弃“农转非” 因留恋农村福利
据新华网：高考录取通知书即将发放。考上大学做城里人，曾经是农村孩子的梦想。然而记者调查发现，随着近年京郊农村土地升值，社会保障措施完善，农业户口成了香饽饽。不少农村准大学生放弃“农转非”机会，依然保留农民身份。
怀柔区桥梓镇沙峪口村的村支书张瑞林告诉记者，十年前，村民宁愿花钱托关系也要给子女办个城镇户口；如今，村里招商引资办起企业，村民每人每年有3000元奖金，村里4000亩土地也成了“摇钱树”，每亩承包价在1300元左右。村民都觉得农业户口变值钱了。
京郊农村近几年发生了巨变，稀缺的土地成了村民的财富；村集体股份制改革，村民变成“股东”，年底家家分红；“新农村”建设改善了农村的面貌；特别是随着城市发展的需要，一些村庄即将拆迁，村民将得到数额不菲的拆迁补偿款。眼前的好处让农村孩子越来越意识到农业户口的重要性…[详细]
据读者报：事实上，许多农村户口不愿转为城市户口的原因，都是出于现实利益的考虑。问卷调查显示，在“您不愿迁入城市户口的原因”一项中，有40%的人选择“不想失去农村的土地”，32%的人选择“农村居住条件好”，16%的人选择“怕迁移户口后不能平等享受市民待遇”。
很多人担心，“农转非”后一旦失去了土地，在城市里又没有稳定收入的话，就会坐吃山空，城市户口事实上就变成了一张“空头支票”。
在金阳新区野鸭乡茶园村，村支部党委副书记徐阳刚告诉记者，由于当地处于贵阳市近郊，一旦修路或开发，可以拿到大量补偿。所以村民视手中的土地为黄金，加上村里还有一些价值不菲的集体资产，每年村民不仅有一些分红，还可从村里领到定额退休金和医疗费，村民的福利待遇和保障水平有的甚至高于一般的城镇居民。虽然这些村民基本上是在城里务工、经商，不以种田为业，但他们并不愿意放弃优越的农村户口。
农业户口还有着如下利益：第一是在计划生育政策上，农业户口第一胎是女孩的，符合条件可再生第二胎，而城市非农业户口不能；第二是在房屋资产上，农业人口符合条件的，可在集体土地上申请宅基地，拥有宅基地则能以较低的成本建房后出租获取较大收益，这也是城镇居民户口所没有的…［详细］
据北京青年报：对于农村户口的大学生，在择业时按照政策，与用人单位建立劳动关系后，用人单位就须依法为其缴纳各类社会保险，与户籍无关。
相关专业人士指出，这部分人群在缴纳社会保险方面仍有“隐忧”，“关键看用人单位的态度，如果用人单位因为他们的户籍而将其归结到农民工之类，所上的保险就与城镇户籍的有所差别。”该人士说。
据了解，目前，本市对于企业所雇佣的农民工，强制要求所上的保险有两种，包括工伤保险和大病医疗保险，而随着《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》的正式实施，农民工也将统一参加基本养老保险，缴费标准与城镇职工等同。这样比较下来，农民工所上保险缺少失业保险和生育保险，同时在医疗保险方面，只能报销住院费用、门诊费用无法报销…［详细］
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