塔利班欲在阿富汗拉拢人心 下令减少平民伤亡

　　阿富汗塔利班武装在战场上与驻阿富汗外国部队争夺地区控制权，在战场外与联军争夺民心。塔利班不久前制订一份新的“行为准则”，敦促武装人员尽量避免造成平民伤亡，禁止他们抢夺平民财产。

　　不过，阿富汗眼下袭击事件频发，造成大量平民伤亡，“行为准则”似乎并未得到武装人员严格执行。

　　少杀平民

　　美联社援引阿富汗边境城镇斯平布尔达克一名武装人员的话报道，阿富汗各地武装人员大约10天前开始传阅新的“行为准则”手册。

　　按他的说法，这本69页的手册要求他们“尽一切可能避免在进攻中伤害平民”。

　　不过，根据这版“行为准则”的定义，为驻阿外国部队和阿富汗政府工作的阿富汗人是“异教徒的支持者”，不属于武装人员应尽量避免伤害的“平民”。 北大西洋公约组织驻阿富汗国际安全援助部队官员先前说，根据他们6月截获的一封信件，阿富汗塔利班最高领导人毛拉穆罕默德·奥马尔要求武装人员杀死所有支持阿富汗政府和外国部队的阿富汗人，妇女也不例外。

　　美联社报道，塔利班一年前发布指令，要求限制自杀炸弹的使用，禁止武装人员伤害俘虏以及未获得许可的情况下向俘虏家属索取赎金。这份5月底发布的“行为准则”是旧指令的更新版本。

　　新版“行为准则”同时对武装人员其他一些行为作出规定，譬如武装人员不要投降以免“助长敌人士气”，以及不得吸烟、必须蓄胡子等。

　　未获执行？

　　塔利班毫不掩饰减少平民伤亡的目的。“行为准则”中写道，塔利班必须依据宗教教义和道德规范对待平民，“以赢取民心”。

　　但美联社认为，“行为准则”似乎未得到塔利班地方指挥官的严格执行。本月2日，阿富汗南部城市坎大哈遭遇自杀式汽车炸弹袭击，6名儿童丧生。

　　北约和阿富汗官员先前批评说，塔利班去年发布武装人员应避免伤害平民的指令是一种宣传手段，实际情况并非如此。

　　熟悉塔利班的分析师认为，塔利班的指令更像是“政治宣言”，而不是“军事手册”，目的不过是与驻阿外国部队争夺民心。

　　获胜之道

　　美国总统贝拉克·奥巴马去年宣布实施新的阿富汗战略，将战略重点转向争取阿富汗民意支持。北约驻阿富汗部队最高指挥官戴维·彼得雷乌斯本周发布修订版作战指南，敦促北约士兵尽量避免平民伤亡。

　　“民众是重心，”作战指南写道，“只有向他们提供保护并赢得他们的信心和信任，阿富汗政府和国际部队才能获胜。”

　　彼得雷乌斯在指南中建议部队“积极追捕敌人”，但应尽量少使用武力以避免伤及平民。

　　按作战指南的说法，北约部队无法“不战而胜”，但仅凭杀死或抓获武装人员不能获得胜利。“另外，如果我们在行动过程中杀死平民或破坏他们的财产”，将树立更多敌人。

　　联合国公布数据显示，去年至少有2412名阿富汗平民在各类战斗或袭击中身亡，较2008年上升14％。不过，北约和阿富汗部队致死平民人数占总人数比例有所下降。在2412名平民中，大约三分之二死于武装人员发动的袭击。（林昊）