美议员呼吁取消“两房” 而非对二者实施改革

　　美国国会众议院金融机构委员会主席、民主党人巴尼·弗兰克17日说，联邦政府应取消两大住房抵押贷款融资机构“房利美”和“房地美”，而非对二者实施改革。

　　财政部长蒂莫西·盖特纳当天早些时候说，联邦政府在住宅金融领域发挥的作用应发生“根本转变”。

　　消灭“杂种”

　　弗兰克当天接受福克斯商业新闻网记者采访时说，联邦住房管理局应完全自筹资金；一个新机构应取代“两房”，发挥补贴住房市场功能。

　　他说：“"两房"应取缔，唯一的疑问是由谁取代它们。”

　　弗兰克说：“公私杂交的产物应消失……如果我们要补贴住房市场，可以正大光明地做，把补贴列入预算项目。”

　　“两房”成立于上世纪30年代“大萧条”时期，原以集中并销售传统住房抵押贷款为主业。“两房”曾属联邦政府支援的私有企业，直至2008年濒临破产前遭前总统乔治·Ｗ·布什政府接管。

　　问及政府是否应继续为住房抵押贷款市场提供一定担保，弗兰克说：“如果存在担保，那必须由受益者自筹资金。”

　　总规模达11万亿美元的美国住房抵押贷款市场过半归“两房”拥有或担保。

　　更新观念

　　国会7月通过金融监管改革法案时，未解决“两房”经营成本高昂等问题，遭共和党人强烈批评。盖特纳本月早些时候说，他计划明年1月前拿出一份“两房”的全面改革提案。

　　“两房”第二季度均报巨额亏损。这两家机构自2009年4月起从联邦政府共计提取1483亿美元资金；其股票上月从纽约和芝加哥证券交易所退市，转至场外交易市场。

　　弗兰克17日在采访中批评现行公共政策鼓励人们不惜代价获取房屋所有权，直率挑战“居者有产权”的“美国梦”。

　　“坦白讲，在这个社会中，有人出于经济和社会原因不能或不应拥有房屋，”弗兰克说，“我认为，我们尤其应消灭这一想当然的观念，即政府使每个人获取房屋所有权。”

　　“公共政策一直过于努力怂恿人们获得房屋所有权，”他说。

　　共识有限

　　弗兰克发表上述言论前，盖特纳在首都华盛顿出席会议，听取房地产领军人物为住房抵押贷款市场改革建言献策。

　　盖特纳说，各方对如何设计一个全新的住房抵押贷款市场体系并无“明确共识”，但“政府将倾向于那些呼吁根本改变的人士”。

　　他说，现政府不赞同“两房”恢复到遭前政府接管之前的状态，即一面从私人竞争对手那里攫取市场份额，一面臆想拥有政府保护伞。

　　不过，盖特纳支持政府在某种程度上担保住房抵押贷款，同时在更大范围内补贴楼市，但称应确保“任何覆盖损失风险的政府担保都明码标价，在设计时应最小化纳税人风险敞口”。

　　穆迪分析公司首席经济分析师马克·赞迪当天同样出席了会议。他告诉路透社记者：“政府显然应在楼市中发挥非常重要的作用……但我认为现在的楼市补贴过度……我们的钱花得不值……减少补贴至关重要。”