来源：南方日报
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| 石排将让更多新莞人子女可以突破户籍限制在当地享受到义务教育。苏仕日摄 |
石排25年免费教育完成“三步走”,下一个目标———
让更多新莞人子女在当地念书
南方日报讯(记者/丘想明)25年免费教育终于完成了“三步走”。昨日下午，石排镇全面实施户籍人口从幼儿园到大学免费教育发布会正式召开，该镇1120名户籍大学生首尝“头啖汤”，成为该镇第一批享受大学阶段免费教育的学生。
同时，更令人欣喜的是，今后不仅石排户籍人口可享受免费教育，还将有更多外来人员子女可以突破户籍限制在石排享受到九年义务教育。
25年免费教育“三步走”
石排镇位于广东省东莞市的东北部，户籍人口4.2万人，下辖18个村和1个社区。近年来，该镇强势推出了包括推进联合办学，优化教育环境等一系列打造教育强镇的有力措施。
据石排镇镇委书记翟崇碧介绍，2008年3月，镇委、镇政府通过大量调研和论证，在实施国家九年义务免费教育的基础上，率先提出用三年时间实现石排镇户籍人口从幼儿园到大学的免费教育。石排镇的免费教育是指在实施国家九年义务免费教育的基础上增加石排镇户籍人口幼儿园3年、高中3年、大学及之后的高等教育10年的学费免除。
据悉，石排镇将25年免费教育分为“三步走”:2008年实现普通高中免费教育，2009年实现幼儿园免费教育，2010年启动大学免费教育。现在，这“三步走”终于完成了。
探索新的福利分红模式
自2008年石排镇启动免费教育以来，截至2010年8月，该镇户籍学生已有5021人次享受普通高中免费教育，镇财政共发放免费教育补贴753.15万元；有1108人次享受幼儿园免费教育，镇财政共发放免费教育补贴148.1万元。
从今年起，石排镇户籍适龄在校学生都将享受免费教育。据统计，2010—2011学年将有1100多人享受幼儿园免费教育，1520多人享受高中免费教育，1120多人享受大学免费教育。全面实施免费教育后，每年增加镇财政支出约1500万元。
“之所以率先推行户籍人口从幼儿园到大学的免费教育，就是为了进一步减轻群众家庭尤其是农村家庭的教育负担，真正让改革开放的成果惠及老百姓。与此同时，也是为了探索户籍人口福利分红的新模式，将村组利润转化为推进教育、医疗、养老等基本公共服务事业的均等化。更长远来看，通过营造尊师重教的社会氛围，吸引更多人才到石排工作，使石排成为珠三角的‘人才洼地’。”翟崇碧表示。
免费教育产生积极推动作用
自推行免费教育以来，石排镇倍受关注，并被网络誉为“全国最牛教育强镇”。为防止作秀、走过场，该镇已将免费教育的福利政策以政府文件的形式固定下来，并先后出台了相关的工作方案、实施办法及配套的操作细则，为政策的实施提供了制度化、规范化保障。据悉，免费教育的所有补贴费用按标准，将由镇财政通过银行渠道直接划拨入享受免费教育对象的私人账户。
据了解，实施免费教育以来，越来越多的石排学子奋发进取，立志成才，高考录取率逐年上升。2007—2009年，石排镇高考录取人数分别为282人、299人和331人。2009年高考，石排镇有2人考入清华大学，2人考取理科单科全省第一名，2010年高考，石排又有近400人考上大学，其中1名考生考取东莞市文科总分全市第一名，且被北京大学录取，实现了石排镇高考历史上又一新的突破。
目前，“人才洼地”效应已初显成效，越来越多的石排大学毕业生回家乡工作或创业。同时，也吸引了众多外地高素质的人才来石排工作，对石排的招商引资、招工引智起到了极大的推动作用。
挖掘公办学位惠及新莞人
在对户籍人口推行免费教育的同时，石排镇同样高度重视新莞人子女的读书问题。目前，该镇专门出台了《石排镇新莞人子女入读公办学校暂行办法》，充分挖掘公办学位，解决新莞人子女享受九年义务教育的问题。
据了解，目前在该镇公办中小学就读的新莞人子女共有1694人，占公办中小学学位总数的25%，这部分学生在公办学校享受与本镇户籍学生同等待遇。此外，为了保证新莞人子女在民办学校也能享受到优质教育，石排镇进一步加强了对民办学校的服务管理，出台了石排镇促进民办学校和幼儿园发展奖励方案，促进义务教育均衡发展。
翟崇碧还表示，往后将会一如既往地重视新莞人子女接受教育的问题，继续创造条件，逐步探索让更多的新莞人子女突破户籍限制在石排享受九年义务教育。
■对话
“免费教育”模式并非不能复制
昨日下午，在新闻发布会上，石排镇委书记翟崇碧逐一回答了记者的提问。
记者:自从石排镇实施免费教育以来，社会上目前存在着两种声音:一是认为石排有作秀的嫌疑，二是石排是为了政治上的考核指标，您对两种声音有何看法?
翟崇碧:如果能真正给老百姓带来实惠，这样叫作秀也无所谓。一直以来，我也关注到了社会上一些质疑，但的确有许多老百姓存在着读书难问题。现在，我们实施免费教育，实实在在地减轻了群众的负担，并且我们也取得了良好的效果。去年，我们有190多名学生考取本科，今年更考取了219名，占了石排生源的50%以上，清华、北大生相继出现。
现在，石排镇吸引了全国、乃至全世界的关注，这让广大企业家、人才、普通劳工都能了解石排，对我们的招商引资、招工引智有着极大的推动，这也算是我们石排镇的战略投资吧。
至于考评方面，我觉得市委、市政府对石排的考评，教育方面应该只是很小的一部分而已，我们的主要目的还是要让广大老百姓得到实惠。
记者:如果您调离石排后，这样的政策是否会停止呢?
翟崇碧:我相信我的接班人只会比我做得更好，而且随着石排镇的经济、社会的不断发展，财力将会不断增强。另外，免费教育的政策不是我一个人做出来的，而是整个镇委、镇政府作出的，所以我相信这个政策一定会延续下去。
记者:在免费教育的费用上，有一部分是属村组支出的，对于这部分支出村组是否会反对呢?
翟崇碧:以前，石排镇经济比较落后，许多村组基本没有分红，现在石排镇逐渐发展起来了，18个行政村基本实现了1000万元收入，但我们不能走传统的分红模式，因此我们从养老、医疗、社保、教育、出行、住房等方面，逐步提高户籍人口的福利待遇。
记者:户籍人口免费教育的推行，会不会让户籍人口与新莞人之间出现隔阂呢?在新莞人方面，石排镇有什么措施呢?
翟崇碧:石排镇的发展得益于广大新莞人，但户籍人口免费教育政策不会影响到户籍人口与新莞人的关系。至于广大市民关注的入户石排的问题，虽然现在不能购房入户了，但可以通过人才引进来实现。
一直以来，我们都十分关心新莞人，早在2008年就推出了为新莞人办好十件实事，其中就包括全面解决新莞人子女读书的问题，并在此基础上，不断扩大新莞人子女入读公办学校的比例。同时，还推出了新莞人专列、新莞人廉租公寓等。
记者:石排镇的这种“免费教育”模式是否可以复制呢?
翟崇碧:可以复制。现在，有不少地方经济发展都很好，而免费教育所需要的投入并不大，占财政收入的比例也不大，这么少的钱，对一些发达地方并不难，你说能不能复制呢?
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