石嘴山市公务员学法用法常态化

　　石嘴山市以领导干部和公务员学法用法为龙头，在该市全面开展“法律进机关、进单位”活动。通过加强领导干部和公务员学法用法的制度化、规范化建设，该市各级领导干部和公务员依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力不断提高，领导干部和公务员学法用法实现了常态化。

　　石嘴山市委党校、行政学院把法律知识学习纳入了教学大纲，有计划、有步骤地对各级领导干部和公务员进行培训，先后邀请国务院发展研究中心、自治区政研室、宁夏大学、自治区党校等单位的知名专家教授举办了行政法、《西部大开发与法制环境》、《国内形势及国家政策动向》等专题讲座。组织和人事部门邀请自治区普法讲师团专家教授，组织开展了公务员法、依法行政能力等法律知识培训。

　　5年来，石嘴山全市共举办各类领导干部、公务员培训班51期，3.5万余人次参加了培训学习。全市各部门坚持干部每月4小时学法制度，干部职工每年不少于5000字的学法笔记；市县区两级和市直属各部门坚持法律知识考试制度，市委在向社会公开选拔副处级领导干部考试中，法律法规及政策内容占到60%。今年全市组织开展了5类重点对象法律知识集中考试，有近10万人参加，该市4套班子领导干部考试成绩均达到了优秀，公务员、企业经营管理人员、青少年学生、农村两委干部参考率达97%，合格率100%。

　　通过加强公务员学法用法的制度化、规范化建设，该市领导干部坚持带头学法用法，积极参加各类法制讲座、普法考试，遵循依法决策。政府法制机构建设进一步加强，行政执法责任制、政务公开制等一系列监督制约机制全面建立健全。目前，石嘴山全市行政执法责任制实行率达98%以上，公示制和承诺制推开率达到100%，行政执法人员持证上岗率达到100%。和往年相比，2009年全市行政复议案件同比下降了50%，群体性信访同比下降了9.6%。

　　另外，石嘴山市在“五五”普法工作中，以创建“未成年人零犯罪社区”为载体，积极开展“法律进社区”，在全市113个社区开展“未成年人零犯罪社区”创建活动，形成家庭、学校、社区“三位一体”的管理机制。