山西煤改政策再调整 浙商受绑定无奈“被股东”

　　每经记者 曹晟源 发自上海

　　此前在山西投资煤炭业务的浙江籍企业家们，目前已经成为了山西煤炭改革洪流中一叶叶无法掌握方向的小舟。昨日（9月7日），记者获悉山西省最近就煤改的相关政策作出了调整，采取了一种和此前稍有不同的兼并重组方式，来解决温州煤老板无法按时拿到退出补偿费用的问题。

　　温州中小企业发展促进会会长周德文相信，目前还没有从相关部门拿到赔偿金的企业大都会选择这样的方式，但他同时指出，即使选择了这样的方式，温州商人也是迫于无奈。

　　新政策或推进煤改速度

　　“煤改出台了新的举措，这是一种比较变通的方法，这让我们的煤老板都感觉看到了方向。”昨日，从山西晋城做完报告，在郑州机场准备转机回浙江的周德文向 《每日经济新闻》透露。

　　实际上，前不久山西出台新的煤改政策中提到，参与兼并重组的国有煤炭企业将并购小煤矿单独设立依附于自己的子公司，让原来民营投资人的补偿余款入股。而新设立的子公司具体股份设置为，国有企业占51%，民营资本占49%，投资双方可以共同参与公司管理。在至今没办法拿到余款的情况下，该办法得到了许多温州投资人的响应。

　　一位接近这次煤改新政的人士向《每日经济新闻》坦言，这和此前简单的兼并重组是有一定区别的。

　　在山西省2008年出台的政策中规定，兼并重组有两种方式一种是参股国有煤企，另外就是给予赔偿。但是原来出台的入股国有煤企却并不得煤老板们的认同。

　　上述人士表示，“小煤窑在兼并进国有的煤炭龙头企业之后，所占的比例小，几乎可以忽略不计。但国有企业有高额的开发成本，利润却不高，最后能分到入股煤老板们手上的利润就更加少了。而目前单井产出的利润作为参股公司来说是可以按照比例分成的，利润也相对较多，并且管理上也是可以派驻煤老板自己的管理人员协同管理。”

　　100亿未收回资金或成股本

　　“山西省能够出台这样的策略我们也表示欢迎，至少这是一个还不错的变通方法。我们也在尽量和煤老板们进行沟通，让他们顺应时势。”周德文指出，“至少现在经营可以有看得到的盈利了，而今后国有企业是不是能够按照市场规律来办事，还需要拭目以待。”

　　不过，周德文坦言煤老板们选择这样的方式也是迫于无奈。

　　“参股的方式看似保护了浙江煤老板的利益，但并不是煤老板们参股。所以是谁得利这个并不好说，最后是很无奈的。”一位经历山西煤改的温州商人对于周德文的看法也表示认同。“真正来说对民营企业家并没有多大的意义。整合了那么长时间，那么多资金到现在都还没有解决，我周围接触的人一般都希望拿到钱。”

　　而就目前的情况下看来，拿到赔偿的款项已经成为了一种奢望。据周德文粗略估计，已拿到赔偿款项的部分煤老板也只拿到了整个资产的30%~50%，目前有100亿元的资金还没有收回。在周德文的眼中，目前这100亿元的资金大部分都会走入股的道路。

　　山西方面再次出台新的煤改政策，参与兼并重组的国有煤炭企业将并购小煤矿单独设立分公司，让原来民营投资人的补偿余款入股。这样不少浙江煤老板将入股国有企业，但有一些人对这样的方式并不看好。

　　“一些煤老板还是不愿意，因为此前和国有企业合作成功的案例不是太多。”周德文指出，入股之后煤老板们都是从属的地位，对于今后并没有很强的把控能力。

　　虽然煤改的政策有所变通，但是究竟煤改在何时结束，各方也并不清楚。

　　周德文坦言：“这不是那么简单的事情，在我来看一年的时间总是需要的。”山西省煤炭工业厅兼并重组办公室的工作人员也表示：“这要看省内各地的实际情况而定。”