山顶造“假耕地” 问题是竟能哄过上级(组图)

　　高山顶上造耕地,与荒山刷绿漆搞绿化、拉闸限电节能减排是一个思路,都是明目张胆的弄虚作假,只为糊弄上级检查。这比圈占耕地的影响还要恶劣,在表面的平衡之下,耕地保护的红线正被悄悄蚕食　　图为在龙泉市道太乡高山岭村山顶上砍伐山林造“耕地”后留下的烧焦树根（8月7日摄）。新华社记者谢云挺摄..........................................
　　在林业发达的浙江龙泉市,出现了山顶“造地”的怪事,很多山头的树木被成片砍伐,开发成了“梯田”。但这些“梯田”不仅种不了水稻,连玉米、地瓜都长不了,大好青山被剃成了光秃秃的山头。记者调查发现,这只是为了应付国家的耕地“占补平衡”政策,上级检查一过,就任其荒在那里。(9月10日新华每日电讯)

　　所谓“占补平衡”,是我国执行最严格耕地保护政策的一个基本原则,非农建设项目经批准占用耕地的,需开垦补充与所占耕地数量与质量相当的耕地。在基本农田总量不减少的前提下,省内之间允许异地平衡、有偿调剂。这一原则,在保护耕地总量的基础上,体现了市场规律,初衷无疑是好的。道理很简单,同样质量的土地,如果转化为建设用地,其价值就会天差地别。那些靠近城市和交通要道、风景区的土地,寸土寸金,一转手就可以净赚几十倍,而偏远贫困地区的土地,开发商看不上,农民也不觉得珍贵,甚至任其荒芜。两者之间占补平衡、有偿调剂,既能保持耕地总量,还能使偏远地方分享土地增值的收益。但是,这条严格保护耕地的规定,在有些地方却成了抢占耕地、破坏环境的幌子。　　图为龙泉市道太乡一山顶开发后荒弃的“耕地”（8月7日摄）。新华社记者谢云挺摄..........................................
　　在房地产开发热和卖地财政之下,耕地保护的红线遭遇空前冲击。一方面,大量已出让土地被闲置,另一方面,大片基本农田被蚕食。虽然有一个总量的红线管着,但占补平衡的原则,却遭遇“下有对策”的抵制。一些地方,被占的是基本农田,用来“平衡”的却是无法耕种的荒地、坑塘。更有甚者,像龙泉市一样,把“耕地”“平衡”到了荒山上。有人担忧地说,照这样发展下去,下一次恐怕有人要到月球上去“占补平衡”了。

　　高山顶上造耕地,与荒山刷绿漆搞绿化、拉闸限电节能减排是一个思路,都是明目张胆的弄虚作假,只为糊弄上级检查。更可怕的是,造假都是系统性的,一路过关斩将,直到验收部门。这比圈占耕地的影响还要恶劣,在表面的平衡之下,耕地保护的红线正被悄悄蚕食。

　　在房地产开发热和吃饭问题基本解决的情况下,耕地保护红线还是否有必要存在,也曾引发争议。不过,目前来看,国家有关部门在这个问题上态度是明确的、政策是严肃的,事关十几亿人的吃饭问题,严格的耕地保护政策不容动摇。但是,跳出争议来看,我们的耕地真的得到很好保护了吗?有多少偏远农村的良田被抛荒、有多少是用来“平衡”瞒骗的不可耕种土地?应该也来一次土地普查,看看正在逼近的耕地红线,在一些地方是否已经被突破。

　　为保住18亿亩“保命田”,严肃的土地保护政策,还需要被严格执行。“下有对策”的弄虚作假行为,应该进行严肃查处,严加问责。此外,还应该把更多土地权益真正还给农民,如果土地开发的收益由农民分享,农民握有高山林地的林权,地方政府就不可能想卖就卖、想砍就砍。山顶上开垦耕地的荒唐事,就没有那么容易成真。 (来源：新华每日电讯)