新华时评：节能降耗要警惕“表面文章”(组图)

　　新华网北京9月11日电（记者 刘欢、王建华）在确保“十一五”规划中节能降耗减排指标实现的冲刺期，令人不安的苗头一个个浮现——“赶功课”似的强制性限电限产潮正在某些淘汰落后产能任务繁重、节能降耗减排进度滞后的地方涌动。

　　“十一五”规划提出的节能减排指标是，单位ＧＤＰ能耗降低20％左右。前4年，全国单位ＧＤＰ能耗累计下降15.61％，而到了今年上半年却出现了同比上升0．09％的现象，完成“十一五”规划中的节能减排指标形势严峻。

　　国务院总理温家宝5月曾指出，要采取铁的手腕淘汰落后产能，要强化行政问责，对各地区节能目标完成好的要给予奖励，未完成的要追究主要领导和相关领导责任，根据情节给予相应处分，直至撤职。工业和信息化部随后向各地下达了2010年18个行业淘汰落后产能的目标任务，要求各地尽快将目标任务分解到基层和企业，并确保这些落后产能在第三季度前全部关停。

　　自今年7月底开始，多地展开了“节能冲刺”行动，对一些落后产能行业和企业进行强制性限电限产。令人忧虑的是，如此举措极可能使落后产能暂时“雪藏”，使材料上的节能减排数据暂时“漂亮”，等“风头”一过，那些狂喝油、大吃煤、猛烧电的大户又极可能“复出”。如果真的如此做“表面文章”，就不能不说是在弄虚作假。

　　记者在河北调研时了解到，为了督导效果，市长也曾亲自牵头成立小组，抽查各个钢厂的“停产”落实情况。而当地乡镇政府也随时会派督导组去查看钢厂情况。而河北省只是“节能减排冲刺大军”中的一员。2010年是中央政府实现“十一五”节能减排目标的最后一年。根据规划，要完成“十一五”降耗20%的目标，今年单位国内生产总值能耗还要下降5.2%. 节能减排是转变经济发展、调整经济结构的重要内容，特别需要转变发展思路。如果满脑子还是如何保ＧＤＰ数字、应付上级检查，那么节能减排就很可能沦为一场新的“猫鼠游戏”。

　　我国的钢铁、水泥、煤化工、平板玻璃等部分行业长期存在重复建设、恶性竞争，产能过剩问题突出，落后产能至今仍占相当比重，完成“十一五”规划的任务时间紧、压力大。但任何时候、任何工作都要遵循实事求是的思想路线，来不得半点虚假。

　　节能减排是一项战略性工作，需要把中央精神贯彻落实到日常工作中。如果平时能对节能减排多上心，科学统筹淘汰落后产能与发展环保产业、新兴产业的关系，积极推动企业的结构调整和产业升级，完成节能减排指标还能像现在这样“惊慌失措”吗？　　商家备足了发电机准备“大赚一把”（9月6日摄）。新华社记者 程双庆摄　　安平县人民医院划价收费处的“停电通知”（9月6日摄）。新华社记者 程双庆摄

　　为完成上级下达的用电量控制指标，河北衡水市安平县近日想出了全县拉闸限电的“妙招”：县里企事业单位、公共设施全都包括在内，就连普通百姓，每过3天也不得不面对一次长达22小时的停电煎熬。这项政策出台后，不仅招来当地百姓齐声抱怨，也引起了媒体和社会公众的高度关注，更在网络上引发广泛质疑。在一片责问声中，“无差别限电”仅执行了几天就匆匆中止，当地政府有关负责人称，这是为实现节能减排目标而采取的权宜之计，现在正着眼于淘汰落后产能、提高生产效率研究一系列的新措施。一项触及地方社会经济诸多方面的措施，草率实施又不了了之，给民生造成重大影响竟以“权宜之计”一带而过。利国利民的节能减排政策，没有科学决策，就可能带来祸害。