贵港631名干部进驻县乡专职信访维稳

　　本报记者 莫小松 常鑫

　　每一面锦旗背后都有一个和谐信访的故事。近日，当记者走进广西壮族自治区贵港市信访办二楼接访大厅时，眼前顿时一亮，“心系百姓青天可喻”、“热心为民办实事全心全意为人民”、“心系百姓为民作主”……一面面锦旗令人目不暇接。

　　贵港市信访办副主任黄桂林介绍，2009年1月至今，贵港市委政法委和市信访办收到群众赠送的锦旗共53面。自治区信访局有关领导在贵港市检查时曾说：“维稳信访部门能在一年内获得这么多群众赠送的锦旗，广西唯一，全国少有。”

　　据了解，贵港市人口510万，占广西区总人口的十分之一，在广西人口总数中排第四。“2009年我们信访总量在广西14个市中排第十一位，如按每十万人计算信访均量，则是广西最少的市。”贵港市信访办主任罗奕军告诉记者。

　　构建三级信访维稳平台

　　今年3月10日，贵港市港北区大圩镇大仁村张金寿反映，因该镇征地工作小组的工作失误，把南广铁路征用他的征地补偿款约9000元划到了同村村民张某的账户上。为讨回征地补偿款，张金寿曾10多次到张某家索要但均被拒绝，同时，他还多次到有关部门上访请求帮助解决，但一直没有结果。为此，张金寿扬言，如果得不到妥善解决，将用钩机对南广铁路进行破坏。

　　接访后，贵港市信访办当天就召开了由港北区政府及相关部门参加的协调会。经协调，南广铁路征地办和大圩镇政府表示10日内解决此事。3月20日，拿到征地补偿款的张金寿高兴地给信访办赠送了一面“心系百姓青天可喻”的锦旗。

　　“快速解决群众诉求，得益于全市上下形成了信访维稳工作齐抓共管大协调的格局。”贵港市委常委、政法委书记蔡锦军一语中的。

　　去年至今，贵港市各级党委政府联合力量，实施“维稳基石工程”，搭建三级维稳平台，即县级成立群众工作部构建综合平台，乡镇成立群众工作中心构建核心平台，村级成立群众工作站构建基础平台。全市共抽调631名干部进驻县乡两级专职信访维稳工作，5个县市区全部建立群众工作部，74个乡镇(街道)全部建立群众工作中心，1146个村(社区)全部建立群众工作站，基本形成了“人员齐全、三层共抓、问题解决、群众满意”的信访新局面。

　　“批发中心”变作“事要解决”

　　“要推进"事要解决"，案结事了是解决信访问题的唯一标准。”这是罗奕军常挂在口头的一句话。“我们的经验就是全力摒弃信访"批发中心"的形象，整合力量，加强协调，着力解决诉求问题。”罗奕军接着说，以前是市信访部门接案后转到县(市、区)办理，现在改变为直接由市信访部门协调办理了，“这样不但提高了效率，而且提高了办案质量”。

　　去年是贵港市的“信访积案化解年”，该市严格按照“五包”责任的要求，落实包案领导、包化解方案、包化解单位、包化解责任人、包稳控措施，推动“事要解决”。通过实行领导包案化解信访疑难案件、积案，去年全市化解历史积案253件，其中市本级化解历史积案122件，使大量历史积案“息诉罢访”。

　　“特殊疑难解困基金”是贵港信访的另一办法，据统计，该“基金”共发放了367万元，解决了72个疑难案件。“港北区易良珠的案件是典型的一件”，易良珠为宅基地补偿上访27年，是贵港信访史上最长的一件。了解缘由后，贵港市由市委政法委和市信访办牵头，重新组织相关部门协调，制定出切实可行的解决方案，对涉及的部门进行逐一教育、逐一表态、逐一过关，使易良珠夫妇的诉求得到维护，共拿回了30万元的经济补偿。“真没想到这么久的案子最后还得以解决，我们真是太感谢政府了。”易良珠夫妇兴奋地说。

　　据统计，2009年至今年4月，贵港市委政法委、市信访办联合召开协调会350多次，解决问题239件，其中67%为历史积案，彰显了“和谐信访”的力量。