民间吁听证代表不要“和稀泥”
南方日报讯 (记者/张玮) “深圳地铁票价能否做到公益至上?”针对深圳地铁票价方案公开后外界的种种质疑,深圳官方和地铁公司始终保持缄默,民间自发地组织了一场听证会。
在这场听证会中,官方、企业代表和专家代表早早便以各种理由婉拒出席,而原本部分表示要参加的消费者听证代表,除胡书亮之外,最终也没有赴约。参与听证的人大代表黄翔则以旁听身份到场。
不过,当日民间热心于公共服务的市民仍踊跃参与,并提出多个有别于听证方案三套调价方式的方案,希望仅有到场,并有发言机会的听证代表把意见送到听证现场。今日下午,地铁票价正式听证会将在五洲宾馆举行,市民通过媒体呼吁包括人大代表、政协委员、专家等在内的听证代表,在这场涉及百万人出行方式的公共定价中,不要只顾“和稀泥”。
“一票制”民间呼声较高
在民间听证会,市民给出的几套方案里,有一半都支持采用2.4—3元的一票制和实施月票制度,并建议用深圳通坐地铁和坐公交一样,能有相同的折扣。“根据材料公布的数据,2009年,北京里程230公里,成本15.2亿元,深圳全长不到22公里,成本是7.2亿元。以不到北京十分之一的里程,却耗费了比北京高五倍的单位成本,这合理吗?如果不合理,为什么要进行票价弥补运营成本?”市民金洪锋说。
金洪锋测算,以3月一票制的标准计算,加上资源性收入如广告等对成本的弥补,最后得出来的亏损值,三年平均值是0.8亿元、1.87亿元和1.27亿元。“这说明在2007年到2009年三年期间客流非常稳定的情况下,平均亏损每年不到两个亿。政府的财力完全可以承担,为什么还采用合理分担的原则?”
劳资论坛发起人吉峰也支持一票制。他提出,深圳1400万人口,有1000万人在原关外,乘坐线路长,且多数人都是拿最低基本工资,负担不起动辄近十元的票价,而一票制则有利于拉近原关外和关内的距离,实现特区一体化。
不过,也有市民认为“一票制”对企业和政府而言过于理想化,难以在深圳实现。因此建议选择相对折中的办法,即在发改委给出的三个方案中,将方案一和方案三结合,即将最便宜的起步价和最便宜的里程价结合,6公里/2元起步,往后每10公里加1元的里程价。
“听证会代表发言不要软塌塌”
“这次地铁定价有四大背景要考虑进去,一是对于像深圳这样规模庞大的城市,地铁是要解决交通拥堵问题,如果建了却不鼓励大家使用,则和大原则背道而驰;二是民生幸福就是让老百姓的出行成本在其整个收入结构里,不仅不能超过某个比例,而且还要尽可能降低比例,让他有更多的钱享受更高消费,如文化消费等;三是在各种交通方式里,地铁是最低碳、最生态的一种,多人坐才能体现深圳要建设生态城市、低碳城市的定位;四是没有地铁,就很难做到“在关外居住在市内上班”,不可能实现真正的特区一体化。”知名民间观察人士、因特虎三剑客之一金心异说。
同时,他特别呼吁今日参与听证会的代表,发言时“不要四平八稳,希望观点很清晰”。这一观点受到很多人支持。民间环保人士廉海生说,听证代表要代表消费者说话,不要软塌塌的。
“大运会之后才适合调价”
在推出民间调价方案后,也有不少人支持推后定价或调价。人大代表联络员敖建南说,目前地铁还处在建设阶段,不仅很多市民并未享受到服务,预算、决算也还没有出来。以现有数据,并没有科学依据,如调价法理不足,民心不服。
“大运会以后,深圳地铁总里程将超过规划的50%,运行成本基本上成熟了,这时再组织听证才是可行的。”同时,敖建南认为,政府在考虑这个定价时要充分考虑乘坐群体的收入状况、消费状况,还没建好就开始向市民要钱,必然会造成市民的一些联想。
而据记者了解,以往深圳听证会之后,出现过二次听证或听证之后暂缓调价的情况。