公租房建设大开绿灯

　　每经记者 张敏 发自北京

　　今后三年，对公共租赁住房建设用地及公租房建成后占地，免征城镇土地使用税。

　　在公租房刚被纳入两部委的“审批绿色通道”后，昨日 （9月28日），财政部发布《关于支持公共租赁住房建设和运营有关税收优惠政策的通知》（财税[2010]88号文）（以下简称《通知》），对公租房建设、使用等，提供一系列税收优惠措施。

　　这是公租房第三次被纳入部委文件中。今年6月，住建部等7部委发布《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》，对公租房建设和规划提出多条原则性指导的意见。

　　有分析人士对《每日经济新闻》表示，公租房将与其他几类政策性住房一起，成为今后一段时间政策的重要着力点。

　　优惠政策涉及建设和运营环节

　　在住建部、国土部26日发布的“151号文”中，提出建立政策性住房项目的行政审批快速通道，包括保障性住房、棚户区改造住房、公共租赁住房和中小套型普通商品住房。

　　而本次《通知》除了免征城镇土地使用税，还提出对建造公租房涉及的印花税予以免征。其中，在其他住房项目中配套建设公租房，可按公租房建筑面积占总建筑面积的比例免征建造、管理公租房涉及的印花税。

　　同时，对企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为公租房房源，且增值额未超过扣除项目金额20%的，免征土地增值税。

　　在公租房经营方面，《通知》表示，公租房租金收入与其他住房经营收入应单独核算，对经营公租房所取得的租金收入，免征营业税、房产税。

　　《通知》还强调，享受上述税收优惠政策的公租房，是指纳入省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府及新疆生产建设兵团批准的公租房发展规划和年度计划，以及按照“建保[2010]87号文”和地方制定的具体管理办法进行管理的公租房。

　　专家：可能还有部委政策

　　“这波调控很可能成为系列（之一）。”中原地产三级研究部总监张大伟将近期的一系列部门政策称作“第二波调控”。他表示，公租房税收新政的出台，表明这轮调整主要着眼于增加供应,公租房建设刚启动，就出台税收支持政策，可以尽早为公租房建设“开绿灯”，有助于促成市场供应。他指出，这说明本轮调控将继续加强力度，未来还有可能继续出台部委层面的调控政策。

　　同步播报

　　传言昨晚再获佐证房产税或提前亮相

　　一位接近决策层的人士透露，更严厉楼市新政有可能今日出台

　　每经记者 张敏 发自北京

　　在两部委刚刚出台“151号文”之际，昨日，一则关于8部委国庆前出台新调控政策的传闻，又在房地产业界引起轩然大波。

　　到目前为止，“国十条”中曾提及的房产税并未推行，这引发了各界对税收等政策继续出台的猜想。

　　截至目前，主管部门并未对此传言做出任何回应。但昨日晚间，一位接近决策层的人士向 《每日经济新闻》记者表示，“传言是真的，明天（9月29日)之前有可能出来”。

　　传闻从27日（建设部、国土部联合出台“151号文”的次日）便开始在业界传播。据称，新一轮调控方案的基本思路是“遏制投机购房需求，加快增加住房有效供给，并力求将短期调控的措施与中长期的发展相结合。”

　　昨日晚间，上述接近决策层的人士向本报记者确认了上述消息，并表示，新政由多个部门联合出台，比此前更加严厉。其中，作为政策“最后的砝码”的房产税可能提前亮出。该人士表示，新政将确定几个城市推行房产税试点。同时，二套房和多套房信贷政策将“进一步收紧”。

　　“如果真是这样，中央调控房价的决心之大，真的超出了大部分业内人士的估计。”上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭表示。

　　事实上，根据本报记者的采访，多数业内人士认为，在两部委刚刚发文调控市场的情况下，马上出台新政的可能性并不大。中央财经大学税务学院副院长刘桓向 《每日经济新闻》记者表示，多数地区并未很好地执行“国十条”，且两部委刚刚出台细化政策，从这个层面上讲，此时没有出台房产税的必要。

　　一位接近国土部的人士向 《每日经济新闻》记者表示，在多数公众看来，本轮调控并未达到效果。

　　国土部相关负责人的一席话更让人确信，未来的政策走向或对市场不利。该负责人昨日在接受新华社采访时表示，“部分地区对房地产业要以保民生为首要目标认识不到位，对房地产业不能作为城市经济支柱产业还有不理解情绪。”

　　数据显示，自“国十条”出台的4月至8月，全国70个大中城市房价逐渐出现止跌局面，并已连续两月保持持平。同时，从8月中下旬开始，北京等部分城市房价出现上涨现象。

　　路透社近日援引苏格兰皇家银行的观点称，中国政府会在年底前推出新一轮楼市调控措施，最具成效的房产税也会包括在内。