镇政府占农民耕地建回迁房 百年老村被彻底改变

　　数栋回迁房已经拔地而起。 本报记者胡雪柏摄

　　顺义区仁和镇太平村整体拆迁后，村民们发现，拆迁协议上明明写着拆迁是为建设地铁和配套设施，却要盖商业住宅。而拆迁协议中没有涉及的耕地竟然被占用，建起回迁房。

　　9月26日，记者从市国土资源局得知，仁和镇政府占用耕地建回迁房未办理用地审批。针对村民提出的质疑，顺义区仁和镇政府也未给出明确答复。

　　村民称拆迁被忽悠

　　顺义区仁和镇官网的资料显示，太平村总人口为2140人。去年11月初，一纸拆迁公告，将这个有着上百年历史的老村彻底改变。

　　记者在《北京市人民政府关于顺义区2009年度批次建设用地的批复》中看到，市政府同意顺义区政府征收仁和地区太平村居民点及独立工矿用地269.52亩。

　　村民王先生说，拆迁开始时，镇政府拿出文件，称是为了M15号地铁的建设，加上旧村改造工作才拆迁，所以大部分村民都积极配合。到2009年12月份，大部分村民都同意拆迁。村民从相关部门领取到相应的安置费后，自行找住处。

　　去年12月26日，在太平村的拆迁工作进入尾声时，政府部门贴出一份征地公告，称要将太平村集体土地269.52亩用作居住用地。村民觉得被骗了，“明明说好是为地铁建设和配套设施，怎么又变成建商品房了？”他们认为，拆迁方是打着建设地铁的名义忽悠他们低价搬离老村。

　　耕地上盖起回迁房

　　住宅被拆迁后，村民们紧接着发现，他们的耕地也被镇政府占用。

　　据顺义区仁和镇官网的资料显示，太平村的耕地面积500亩，而根据村民们的说法，他们的耕地面积至少有600亩。村民说，这是片肥沃的土地，他们常年种植小麦、大豆等农作物，收成一直不错。

　　2010年3月份，太平村的村民们发现，这块土地上突然来了很多工人，运来了砂石料，开始建楼房。村民们打听后得知，仁和镇政府将在这片耕地上建设太平村、前进村等附近几个村的回迁房。“好端端的耕地，怎么开始建房子呢？这让我们以后靠什么生活？”村民赵先生说，拆迁时谈的只是住宅用地，根本就没谈过征用耕地。

　　村民们表示，曾多次找镇政府反映情况，但未获答复，他们只能采取极端行动，经常前往工地大门口堵住道路，禁止工程车辆入内。

　　未获审批开始动工

　　9月21日上午，记者驱车赶往太平村原址。在顺义区北二环路南侧，记者看到，十余栋高楼已经拔地而起，外部的墙体结构均已经建设完毕，但尚未粉刷。在工地的入口处，清晰地写着“回迁房”等字样。据工人们称，工程是从年后开始的，曾经在4月前后停了一段时间，后来又开始复工。

　　9月21日，记者在一份由村民提供的拆迁协议上看到，该协议约定的拆迁范围只是村民的宅基地，确未提及耕地。多名村民称，耕地被占后没有人做出任何赔偿，也没有人出面解释。

　　村民吴文佳、史进荣曾向市国土资源局举报此事。9月21日，记者在《国土资源信访事项处理意见书》上看到，市国土资源局表示，村民们反映的占地问题是仁和镇太平村村民回迁楼项目占地，他们已要求市国土局顺义分局通知仁和镇政府立即暂停施工建设，待抓紧办理用地审批手续后再复工。目前该项目正在办理相关用地审批手续。

　　9月26日，市国土资源局相关工作人员告诉记者，该项目目前仍在审批中。耕地是可以被征用建设住房的，但手续比较复杂。记者多次在市规划委的网站上进行查询，均未能查询到该回迁楼项目的“规划意见书”、“用地规划许可证”、“工程规划许可证”等相关证件。

　　镇政府未正面回应

　　9月26日，仁和镇政府回复称，在太平村拆迁的问题上，并未欺骗村民。针对拆迁协议中提到拆迁是为建设M15号线地铁和配套设施，但却要盖起商业住宅的问题，镇政府没有明确说明。

　　镇政府工作人员表示，太平村的问题比较复杂。之前，在北京市国土部门召开的“回迁房建设项目专家评审会”上，相关部门已同意征用耕地。但她未能提供那次会议的详细内容及召开时间，只称当时参与该会议的同志已经将文件遗失，因此不太清楚。

　　目前，村民们希望，相关部门能够将他们原址回迁，并归还其耕地。