上海柔性退休政策遭质疑 企业更愿意选退休返聘

　　晨报记者 谢克伟

　　有了尚未废止的柔性延长退休年龄政策，为啥还要出台柔性延迟申领养老金政策？延迟申领养老金人员算不算退休？企业各类人才柔性延迟办理申领基本养老金手续的试行意见刚刚出台实施数天，就频遭各界质疑。众多专家指出，新政没有明确延迟申领基本养老金人员是否退休，可能会为今后处理这类人员的劳动纠纷留下后遗症。

　　算不算退休很重要

　　柔性延迟申领养老金政策颁布后，不少企业接待了大量高级职称人员提出延迟退休的要求。某大型国企人事经理告诉记者，很多高级职称员工提出了延迟退休要求。

　　不过，让不少企业、员工感到困扰的是，新政的关键性条款有多种解读，特别是没有明确延迟申领基本养老金人员是否算退休。“延迟申领养老金人员算不算退休？”一名市民告诉记者，他反复询问12333咨询电话工作人员。工作人员并没有正面回答，而是一味重复“柔性延迟申领养老金”。“其实，算不算退休很重要，因为它涉及实施不实施《劳动合同法》问题，即员工权益保护问题。”长期研究劳资关系的华东师范大学人口研究所副教授王大犇指出，试行意见模糊在“延迟办理申领基本养老金后算不算退休”的问题上。他认为，延迟申领养老金人员应该不算退休。试行意见规定，劳动者到达退休年龄时，劳动合同依法终止，另外，企业与延期申领养老金的人员可以通过协商签订工作协议。“工作协议应该有别于劳动合同。没有正式办理退休手续，该员工与企业实际上还是一种劳动关系，适用的是劳动合同法。”

　　众多专家认为，试行意见这样规定可能会为今后解决这类人员的劳动纠纷留下后遗症，延迟办理申领基本养老金员工可能会要求通过劳动合同法主张自己的权益，而企业则会认为与该员工签订的是工作协议，不适用劳动合同法，矛盾纠纷由此产生。

　　企业更愿意选择退休返聘

　　就在新政实施后的第8天，也就是国庆长假后上班的第一天，记者发现不少网友在热议这项政策。

　　一名在某企业任人事主管的网友小蝎子在网上说，国庆前总经理已告知他，实施这项政策需要企业、员工双方协商同意。“告诉所有来问这项政策的员工，单位不同意实施该政策。”至于为什么不同意，该网友说，现行政策允许退休后返聘，“凡是退休返聘人员，企业可以不用再为该员工缴纳社保费。”

　　一名网友认为，实施这项政策对于可以退休的员工来说好处并不明显。“缴纳基本养老保险费和工伤保险费不如直接给钱实惠。”记者发现被采访的7家企业有6家持上述观点，即愿意退休返聘而不愿意让员工延迟申领养老金，仅有一家企业表示“会考虑”。某知名旅游企业人事主管坦承，一项政策出台后，如果利益攸关方都不感兴趣，那出台这项政策将失去实际意义。

　　12333咨询电话工作人员昨天证实：企业可以让员工先办退休手续，之后再返聘。当然，也可以实施刚刚颁布的柔性延迟申领养老金政策。专家指出，从降低用工成本的角度，企业更愿意选择退休返聘。