京津冀快递服务步入“快车道”

　　“今后5年，京津冀地区将优化快递空间布局，打造快递服务的创新区、发展现代快递物流的先导区、重点领域跨越发展的示范区。”昨日，《京津冀地区快递服务发展规划（2010-2014年）》在北京、天津、河北三地同时发布，京津冀快递服务进入快速成长期。

　　市场需求旺盛

　　据了解，近年来，全国邮政业务总量和业务收入保持了两位数的增长，其中快递业务量和业务收入增幅达到GDP增幅的两倍以上。截至2010年9月30日经营许可过渡期结束，全国共核准颁发快递业务经营许可证4898个，规模以上快递企业日处理量突破1000万件，成为继美国和日本之后第三个快件日处理量突破千万件的国家。

　　而京津冀地区作为国家开展区域规划的重点地区，以及我国北方最大的都市经济区和建设创新型国家的重点区域，其快递业务发展迅速。2009年，京津冀地区快递业务量达2.2亿件，同比增长11.4%，实现业务收入55.5亿元，同比增长8.4%，占全国快递收入的11.6%，服务网点已覆盖县及以上城市和大部分乡镇。

　　但是，我国还不是快递大国，更不是快递强国。我国与发达国家相较差距很大，美国目前日均业务量已经达到3000万件，日本为1300多万件，中国的快递市场需求旺盛，还远远满足不了民众的需求。

　　快递并不“快”

　　目前，我国快递业发展还存在着服务不规范、竞争失序等问题。其中快递不“快”，一直是社会反映比较集中的问题，也是制约快递行业发展的瓶颈。根据国家邮政局的统计显示，在今年6月份受理消费者关于快递业务的有效申诉347案件中，反映快件延误的居申诉首位，占33．4％。

　　造成快递不快的原因是多方面的。一是快递服务的行业特性没有及时在相关法规及政策中得以充分体现，造成快递车辆城市通行和停靠难，制约了快递的速度。二是目前快递市场准入门槛较低，一些快递企业“萝卜快了不洗泥”，管理体制落后，服务质量比较差。三是快递市场不同城市、区域对接不顺畅，也在一定程度上影响了远程快递的速度。

　　专家指出，只有在一个一体化的市场里，才能有效保障远程快递、不同城市快递的服务质量。

　　优化空间布局

　　据悉，该规划是我国在继长三角和珠三角之后第三部获得通过的区域快递发展专项规划。

　　《规划》立足于京津冀快递服务布局的现实基础，综合考虑三地的功能地位、产业发展、快递需求等因素，形成以北京、天津为主核心，石家庄、唐山为次核心；以北京—廊坊—天津—滨海新区为发展主轴，北京—保定—石家庄和北京—唐山—秦皇岛为两大发展次轴；以曹妃甸—滨海新区—沧州—黄骅港为临海城镇新型发展带，张家口和承德为冀北发展带，衡水—邢台—邯郸为冀南发展带，以广大腹地为农村快递发展区的快递发展空间布局。

　　《规划》中还指出，要构建城市重点领域快递、同城便民快递、电子商务快递配送、产业集群快递物流、农村地区快递等服务并且鼓励快递企业与工商企业整合、优化快递综合运输网络等政策措施，全力保障快递服务业的迅速健康发展。

　　有专家指出，该规划对于充分发挥区域一体化优势，着力突破区域内行政区划限制，有效引导快递服务资源合理配置和网络布局优化，促进快递服务“大发展上水平”，具有重要意义。

　　作者：本报综合报道