居民购买宅基地16年无法使用 市委书记批示无果

　　21户居民被重新安置的土地上有数座附近村民坟墓，坟墓迁移问题久拖不决，购地者始终无法使用自己的土地。如今，宅基地上仍然杂草丛生。

　　宅基地买了16年至今没法用

　　事发东方市，当地两任市委书记先后批示，事情仍然毫无进展21户居民盼望此事能早日解决

　　本报10月14日电 (见习记者李绍飞)1994年，东方市建设局将位于八所镇二环路东的一片土地规划为“朝阳住宅小区”，公开对外出售，1994、1995年，先后有21户居民向当地建设局交款购买了宅基地，但是，直到现在，16年过去了，这21户居民仍然无法使用属于自己的土地，16年间，这些人家四处奔走，但相关责任部门一拖再拖，始终没有解决，即便是一位前任的副省长与东方市前后两任市委书记作了批示，事情依然毫无进展。

　　“一地二嫁”

　　东方市建设局成被告

　　1994年，当时的东方县委为了解决市政建设经费欠缺问题，决定将二环路东的一片土地出售，并通过电视台公告销售办法。黄再堂、黄波多等21人先后向建设局交款，并与建设局签订了《朝阳土地销售合同》。1996年2月，东方市建设局为这21户人家办理了《国有土地使用证》。

　　黄再堂告诉记者，土地证办好之后，他们便要求建设局按照合同规定，对宅基地进行“三通一平”(路通、水通、电通和平整土地)，但是建设局一直没有理睬。“就这样，一年拖一年，始终没有办法用。”他说。2000年前后，黄再堂等人得到消息：建设局把已经卖给他们的土地又卖给了别人。气愤之下，21人将东方市建设局告上了法庭。

　　2002年8月，东方市法院对此案进行宣判，判决原告胜诉，撤销了双方的土地销售合同，责令被告归还原告的购地款以及利息。但此案在执行中，遭遇重重困难，双方展开了马拉松式的谈判和协商，2004年8月，在当地法院执行庭以及政府办的主持下，双方达成了一份解决购买土地纠纷的协议书。东方市建设局重新为原告划拨一块土地，并负责为其办理土地证，这场“一地二嫁”的纠纷暂时告一段落。

　　坟墓迁移难

　　新地块风波再起

　　东方市建设局重新给21户人家安排的土地同样位于二环路东侧，毗邻第一次规划的土地，但是，令21户人家烦恼的是，第二次拿到的土地上有一些附近村民的坟墓，在协商的时候，他们担心这些坟墓会带来麻烦，东方市建设局因此承诺，负责将坟墓迁移，所有迁移费用也由该局负担，并且将这一条款写进了《解决购买土地纠纷协议书》中，2005年，东方市建设局为其办理了土地证。

　　可是，正如大家担心的那样，坟墓迁移问题长期无法解决，导致这21户人家迟迟无法使用自己的土地。对此，记者在一份东方市领导的批示文件中了解到，问题的根本原因在于建设局和坟墓的所有者在迁移费用方面无法达成一致。“16年前买的土地，到现在不能用，不要说盖房，连种菜都不行。”黄波多的一位近亲属说，黄波多1994年买地时，还仅仅50多岁，如今已是年届七旬的古稀老人。“哪有这样的事，天下奇闻。”黄再堂调侃之中带着无奈。

　　领导批示

　　问题始终未有进展

　　为了维护自己的利益，21户居民不断地到各政府部门反映、投诉。时任省政府常务副省长、现任省人大常委会副主任吴昌元以及前任与现任东方市市委书记都对此作出过重要批示，要求东方市建设局加大工作力度，妥善处理。但是，问题始终未有进展，坟墓至今未能迁移。“每次去，都说正在处理，就这么一直耗着，没个结果。”黄波多的一位近亲属说。

　　记者到东方市建设局采访时，跑了几个科室，最后被“晾”在了一边。随后，记者电话采访了在外地出差的东方市宣传部一位副部长。他说，该片规划地上的坟墓由来已久，占据了大量的土地资源，政府部门一直试图和这些村民协商，但对方要价太高，双方一直也没有达成一致协议，为了避免激化矛盾，政府部门始终没有采取强制措施，尽量沟通协商，因此时间上拖得久了一些。

　　望眼欲穿

　　村民盼望早日盖上新房

　　在这21户人家中，由于买了土地，无法建房，导致不少人居住条件一直困难。黄再堂告诉记者，他是上世纪90年代从越南归国的华侨，生活困难，与他一起回来的还有他的哥哥黄再明等一共5户华侨。

　　当时，他们买地的目的，一是自住，二是做商铺，其他人家大都怀着相同的打算，因此，购地面积较大，基本上每户都在200平米以上，黄再堂买了300多平方，花了5万多块钱，21户人家总共交给建设局的款项超过了60万。

　　据记者调查了解，不少受访者都称当初为买地借了钱、欠了债。黄再堂坦言，自己当时根本没钱，当初，是国外的亲戚看到他们一家11口人挤在三间单位宿舍里(每间26平方米)，觉得可怜，才借钱给他们买了这块地。“希望有个稍微宽敞的地方，而来临街可以做个小买卖。”黄再堂说。

　　但直到如今，这些人的梦想也没有实现，已经40多岁的黄再堂现在还住在单位的小宿舍里，另外几家越南华侨的情况大致相同。其他一些人家要么蜗居在老家的破屋中，要么跟黄再堂一样“蹭”在单位宿舍里。

　　记者手记

　　16年前，当21户人家购买土地时，做梦也想不到，16年后的今天，他们仍然无法在这片属于自己的土地上建造房子。在这16年的奔波中，他们曾经的“有个小家、开个小店”的朴实梦想早已被消磨殆尽，如果说一开始还有愤怒的话，如今剩下的只是无奈。当初买地时，黄波多还是50多岁的“壮汉”，如今已是7旬老人，黄再堂当时还不到三十，如今，早已过了不惑之年。

　　这些年来，他们投递了不知多少投诉信、申诉书，跑遍了东方市大大小小的部门，甚至将问题反映到省里，但每一次都是满怀希望而去，带着失望而归。到如今，谈起这些事，他们已不像当初那样义愤填膺，更多的是无奈地摇头和叹息……

　　 (来源：南海网-南国都市报)