新疆伊宁市创社区“521”服务模式 流动人口获益

　　新华网乌鲁木齐10月17日电（记者贺占军）送信本是件小事，但在流动人口占居民总数近一半的新疆伊宁市萨依布依街道十户街社区却并不容易。近年来，十户街社区探索出为居民办实事的“521”服务模式，社区小服务取得了社会大作为的效果。

　　十户街社区位于伊宁市城乡接合部，居住着9个民族7500多人，其中流动人口3560人，流动人口的管理和服务一直是个难题。在不断思考和调研中，十户街社区探索建立了“521”服务模式，即“五家”：维权之家、就业之家、健康之家、休闲之家、文明之家，“两站”：留守儿童托管站、社区党员服务站，“一箱”：流动人员信箱。

　　流动人口尼合买提是十户街社区“维权之家”的受益者。“我在社区一家餐厅打工，家里有急事需回去处理，我向老板提出辞职，老板却要扣留我部分工资。走进维权之家时担心这点小事社区不会理，没想到在社区干部戈曼的帮助下，当天拿回了全部工资。”

　　为了让“维权之家”更好地服务居民，社区专门邀请街道司法所人员定期坐班。今年以来，已经为辖区解决房屋买卖纠纷、夫妻吵架等维权案件20余件。

　　针对社区一些居民就业难的现实，社区还建立了“就业之家”，免费开展电焊、十字绣、面点、电脑等技能培训办，举办人力资源交流会、用工单位推荐会，发布用工信息等，今年已经帮助102人实现了就业。在社区“健康之家”，居民可以到计划生育服务咨询室、社区医疗卫生服务站，享受流动人员免费计划生育咨询、计生药具发放、定期健康体检等服务。

　　十户街社区一楼大厅文化娱乐活动室是社区居民的“休闲之家”，象棋、扑克牌、乒乓球等文体设施一应俱全。社区按照每天开放、每周有主题活动、每月有比赛的原则，吸引了大量流动人口到社区休闲放松。

　　图书阅览室是十户街社区“文明之家”建设的主要内容。社区通过帮扶、捐助等方式建立的阅览室，有法律政策、科技知识等文化书籍5000余册，供流动人口随时取阅。同时，社区还不时举办文明礼仪培训、法律知识培训、好媳妇好婆婆评选等活动，倡导文明新风尚。

　　流动人口于勇，在接受社区帮助和教育后，主动写了入党申请书，向社区党组织进行思想汇报，这便是来自于十户街社区社区“流动党员驿站”的引导。

　　社区在了解到流动人口大多忙于外出打工、将孩子独自留在家中无人照顾这一实际困难后，专门成立了“留守儿童托管站”，由热心社区工作的社区干部及教师组成管理员队伍。流动人口王树才是“留守儿童托管站”的受益者：“孩子终于有人管了，而且很安全，开支又不大，真是两全其美。”

　　十户街社区人口流动性大，地址更换频繁，家里寄来的信件、包裹经常无法接收。为解决流动人口“收信难”，社区专门设立了“流动人口信箱”，社区干部个个变成了“绿色信使”，居民们说，如今社区干部都变成邮递员了！

　　十户街社区党支部书记张青峰说，社区按照“521”服务模式为居民服务后，辖区居民对社区干部的认同感、归属感和依赖感增强了，没想到这些小服务，却取得了“大作为”的效果。