辽宁拟立法禁止偷拍录、停水电等方式行政执法

　　中新社沈阳10月21日电 (记者 秦逸)辽宁省为规范行政执法，杜绝执法过程中的粗暴野蛮等行为，相关部门日前发布了《辽宁省行政执法程序规定(征求意见稿)》，该《规定》一旦获得通过，偷拍偷录、停水停电等执法方式都将在被禁止之列。

　　辽宁省政府法制办有关负责人21日接受记者采访时表示，这是辽宁省首个规定行政执法程序的专项法规，正式实施后将会有效规范执法者的行为，为地方经济社会发展更好服务。

　　按此《规定》，受委托办理违法案件的机关、组织，应依职权调查证据、查明事实，收集证据应当客观、全面、及时，对当事人有利和不利的证据都应当收集，但不得收集与调查事项无关的材料。

　　行政执法人员从事行政执法活动，应当仪表规范，穿戴整洁，用语应当文明规范、表达准确、通俗简洁，严禁使用轻蔑、歧视、侮辱、诱导、欺骗、挑衅、恐吓、威胁性语言。

　　在调查中，行政执法机关可以采用录音、录像或者其他电子方式，但不得采取偷拍、偷录等手段。

　　行政强制执行不得在夜间和法定节假日实施，但因情况紧急或者当事人同意的除外；不得采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行行政义务。

　　行政执法机关因工作需要，并能依法自筹解决经费的，经同级财政部门核定经费来源后，报请同级编制部门批准，可聘用编外人员协助执法，但是聘用人员应当熟悉与所协助的行政执法活动相关的法律、法规、规章及专业知识，并且聘用人员一律不得领取《行政执法证》，不得单独从事行政执法活动。