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中国大幅减少稀土出口配额 八成出口商面临转型

来源:21世纪网-《21世纪经济报道》
2010年10月25日22:38
  如果说针对稀土开采、生产环节的整合是一场围绕采矿权展开的竞争,那对稀土资源进行出口的管制,将使得国内一大批依赖出口配额生存的企业面临生死攸关的转型。

  10月23日,五矿稀土(赣州)股份有限公司一位人士对本报记者表示,商务部大幅减少稀土出口配额后,有配额的企业仅占稀土出口企业的20%,剩下80%的出口企业将面临转型。

  同时,由于稀土是电脑、手机、半导体、家电、汽车等工业生产环节所需的金属材料,目前,一部分港台工厂将涉及稀土的生产环节转移到江西、山东等地,以缓解原材料供应紧张的局面。

  配额紧缩

  已经公开的统计数据显示,在2009年年底,我国国内稀土储备下降至2700万吨,在全球已探明的稀土资源中的占比为30%。而在1996年,我国稀土储备在全球的占比为43%。

  尽管如此,近年来,我国稀土在全球供应市场上占到了97%左右。来自商务部的官员称,如果按照目前的格局,中国稀土将在未来15年至20年消耗殆尽。

  正因为如此,中国近年来逐步紧缩了稀土资源的开发利用。其中稀土配额也开始相应调整。

  根据商务部最新发布的文件,今年全年的稀土出口配额总数为30258吨,比2009年的50145吨少了近40%。具有稀土出口配额的企业仅23家,比2008年减少了18家。

  江西赣州市德利稀土有限公司一位工作人员告诉本报记者,由于没有出口配额,企业开始开拓国内市场。

  本报记者从赣州市稀土行业协会获悉,2010年,南方稀土重镇江西省获得稀土出口配额为3188吨,较2009年的5707吨下降了44%。

  江西赣县金鹰稀土实业有限公司一位负责人表示,前几年,一些出口商通过高价买配额支撑其出口业务,但今年继续这样做的可能性已经很小,很多小型出口企业已暂停了业务。“原来几千块可以搞一吨配额,现在市价是20万一吨,还很难搞到,有配额的企业自己都不够用。”

  广东一家稀土出口企业负责报关的工作人士表示,公司花了大半年时间申请配额,“等于是白忙了,政策紧得很”。

  “实际上,今年稀土出口应该会比去年好,因为稀土下游行业已经复苏了。但我们的配额不但没有增加,反而减少了,等于说出口是非常有限的。”五矿集团一位副总对本报记者表示。

  然而,稀土出口配额大幅削减,一方面减少了稀土廉价出口,另一方面也刺激了稀土走私。

  上述赣县金鹰稀土实业有限公司人士表示,我国稀土走私猖獗的直接原因就是限制出口配额。“据我所知,稀土走私依然很严重,如果国家不在海关稽查环节下功夫,那么限制稀土配额只会导致更多黑市交易。”

  此外,尽管很多贸易商转向国内市场,但面临的一个问题是,国内稀土产量的削减速度赶不上出口配额的削减速度,稀土生产成本也没有下降,这样将导致国内稀土产能过剩,从而压低国内稀土价格。

  我国最大的稀土生产商包钢稀土正面临上述问题,包钢稀土的稀土销售数量大约占全球总需求的一半,但2009年包钢稀土出口销售稀土总量仅占销售总量的 16.7%,随着今年出口配额大幅减少了40%,包钢稀土的出口比重将会进一步减少。

  包钢稀土方面也对本报坦承,出口销售是公司一个重要的销售途径,而出口配额的逐年下调会对公司的销售造成一定影响。

  部分产业或转移

  国家对稀土进行严厉监管,正改变稀土下游产业生态。

  稀土是制造LED、LCD面板,触控面板、油电混合车马达、DVD等高科技产品不可或缺的原材料。但这种以前“像白菜一样贱卖”的矿产资源如今已身价平均大增40%。

  稀土价格大涨,下游稀土产业成本也将随之攀高。

  据本报记者了解,目前,山东、江西、包头等地的部分稀土加工厂已处于半停产状态。

  “关停的原因,一是国家在整顿,另一个也是由于稀土价格大涨,还未充分传导到下游,我们再加工下去,只会亏损。”包头一家稀土加工厂的技术人员告诉记者。

  除了稀土加工环节第一时间受到稀土价格攀升影响外,汽车、家电、计算机、新能源等需要稀土作为原材料的行业,也面临成本危机。

  中国工程院院士张国成表示,世界上有90%以上的彩色电视机荧屏上所使用的红色荧光粉都来自江西、包头等地,没有中国那么大的氧化钇(注:稀土元素的一种)的供给,彩色电视看起来颜色是不好的。

  日本近来对中国稀土政策指手画脚,原因就在于日本的高科技产业在很大程度上依赖稀土进口,中国减少稀土出口将给日本的电脑、手机、半导体、家电、汽车等产业带来直接影响。 10月25日,东芝(Toshiba Corp.)总裁佐佐木则夫(Norio Sasaki)接受外媒采访时间接承认了稀土给下游产业带来成本压力,“目前稀土金属生产带来的成本问题集中在中国,但这不代表稀土矿基本都在中国。”

  但多位业内人士对本报记者表示,日本不大可能在两三年内填补中国稀土监管带来的需求缺口。

  中国稀土学会一位人士表示,以美国为例,即便政府决定重新开启封存十年之久的帕斯山稀土矿,最早也是在2012年。

  此外,澳大利亚稀土开发商Lynas10月25日表示,由于稀土更广泛运用于磁铁和电池领域,未来四年其全球需求将以每年9%的增速增长,由于稀土需求增加,供应紧缩,很可能导致稀土价格进一步上扬。

  上述稀土学会人士也对记者表示,随着各国发展新能源产业,稀土的需求空间依然很大,价格上涨成为趋势。

  比如,稀土复合碳化硅材料就是太阳能硅晶圆切片所需的材料,目前,已有一部分台湾太阳能生产企业为了降低成本,将切片生产线转移至江西、山东等地。

  但上述中国稀土学会人士认为,由于稀土是“工业味精”,用量占总成本的比重较低,因此,不会引发大规模产业转移。

  此外,该人士认为,会有越来越多的日本、美国等稀土需求企业在印度、东南亚、蒙古等中国周边地区建设稀土加工厂。
(责任编辑:侯俊杰)
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