中国大幅减少稀土出口配额 八成出口商面临转型

　　如果说针对稀土开采、生产环节的整合是一场围绕采矿权展开的竞争，那对稀土资源进行出口的管制，将使得国内一大批依赖出口配额生存的企业面临生死攸关的转型。

　　10月23日，五矿稀土（赣州）股份有限公司一位人士对本报记者表示，商务部大幅减少稀土出口配额后，有配额的企业仅占稀土出口企业的20%，剩下80%的出口企业将面临转型。

　　同时，由于稀土是电脑、手机、半导体、家电、汽车等工业生产环节所需的金属材料，目前，一部分港台工厂将涉及稀土的生产环节转移到江西、山东等地，以缓解原材料供应紧张的局面。

　　配额紧缩

　　已经公开的统计数据显示，在2009年年底，我国国内稀土储备下降至2700万吨，在全球已探明的稀土资源中的占比为30%。而在1996年，我国稀土储备在全球的占比为43%。

　　尽管如此，近年来，我国稀土在全球供应市场上占到了97%左右。来自商务部的官员称，如果按照目前的格局，中国稀土将在未来15年至20年消耗殆尽。

　　正因为如此，中国近年来逐步紧缩了稀土资源的开发利用。其中稀土配额也开始相应调整。

　　根据商务部最新发布的文件，今年全年的稀土出口配额总数为30258吨，比2009年的50145吨少了近40%。具有稀土出口配额的企业仅23家，比2008年减少了18家。

　　江西赣州市德利稀土有限公司一位工作人员告诉本报记者，由于没有出口配额，企业开始开拓国内市场。

　　本报记者从赣州市稀土行业协会获悉，2010年，南方稀土重镇江西省获得稀土出口配额为3188吨，较2009年的5707吨下降了44%。

　　江西赣县金鹰稀土实业有限公司一位负责人表示，前几年，一些出口商通过高价买配额支撑其出口业务，但今年继续这样做的可能性已经很小，很多小型出口企业已暂停了业务。“原来几千块可以搞一吨配额，现在市价是20万一吨，还很难搞到，有配额的企业自己都不够用。”

　　广东一家稀土出口企业负责报关的工作人士表示，公司花了大半年时间申请配额，“等于是白忙了，政策紧得很”。

　　“实际上，今年稀土出口应该会比去年好，因为稀土下游行业已经复苏了。但我们的配额不但没有增加，反而减少了，等于说出口是非常有限的。”五矿集团一位副总对本报记者表示。

　　然而，稀土出口配额大幅削减，一方面减少了稀土廉价出口，另一方面也刺激了稀土走私。

　　上述赣县金鹰稀土实业有限公司人士表示，我国稀土走私猖獗的直接原因就是限制出口配额。“据我所知，稀土走私依然很严重，如果国家不在海关稽查环节下功夫，那么限制稀土配额只会导致更多黑市交易。”

　　此外，尽管很多贸易商转向国内市场，但面临的一个问题是，国内稀土产量的削减速度赶不上出口配额的削减速度，稀土生产成本也没有下降，这样将导致国内稀土产能过剩，从而压低国内稀土价格。

　　我国最大的稀土生产商包钢稀土正面临上述问题，包钢稀土的稀土销售数量大约占全球总需求的一半，但2009年包钢稀土出口销售稀土总量仅占销售总量的 16.7%，随着今年出口配额大幅减少了40%，包钢稀土的出口比重将会进一步减少。

　　包钢稀土方面也对本报坦承，出口销售是公司一个重要的销售途径，而出口配额的逐年下调会对公司的销售造成一定影响。

　　部分产业或转移

　　国家对稀土进行严厉监管，正改变稀土下游产业生态。

　　稀土是制造LED、LCD面板，触控面板、油电混合车马达、DVD等高科技产品不可或缺的原材料。但这种以前“像白菜一样贱卖”的矿产资源如今已身价平均大增40%。

　　稀土价格大涨，下游稀土产业成本也将随之攀高。

　　据本报记者了解，目前，山东、江西、包头等地的部分稀土加工厂已处于半停产状态。

　　“关停的原因，一是国家在整顿，另一个也是由于稀土价格大涨，还未充分传导到下游，我们再加工下去，只会亏损。”包头一家稀土加工厂的技术人员告诉记者。

　　除了稀土加工环节第一时间受到稀土价格攀升影响外，汽车、家电、计算机、新能源等需要稀土作为原材料的行业，也面临成本危机。

　　中国工程院院士张国成表示，世界上有90%以上的彩色电视机荧屏上所使用的红色荧光粉都来自江西、包头等地，没有中国那么大的氧化钇（注：稀土元素的一种）的供给，彩色电视看起来颜色是不好的。

　　日本近来对中国稀土政策指手画脚，原因就在于日本的高科技产业在很大程度上依赖稀土进口，中国减少稀土出口将给日本的电脑、手机、半导体、家电、汽车等产业带来直接影响。 10月25日，东芝（Toshiba Corp.）总裁佐佐木则夫（Norio Sasaki）接受外媒采访时间接承认了稀土给下游产业带来成本压力，“目前稀土金属生产带来的成本问题集中在中国，但这不代表稀土矿基本都在中国。”

　　但多位业内人士对本报记者表示，日本不大可能在两三年内填补中国稀土监管带来的需求缺口。

　　中国稀土学会一位人士表示，以美国为例，即便政府决定重新开启封存十年之久的帕斯山稀土矿，最早也是在2012年。

　　此外，澳大利亚稀土开发商Lynas10月25日表示，由于稀土更广泛运用于磁铁和电池领域，未来四年其全球需求将以每年9%的增速增长，由于稀土需求增加，供应紧缩，很可能导致稀土价格进一步上扬。

　　上述稀土学会人士也对记者表示，随着各国发展新能源产业，稀土的需求空间依然很大，价格上涨成为趋势。

　　比如，稀土复合碳化硅材料就是太阳能硅晶圆切片所需的材料，目前，已有一部分台湾太阳能生产企业为了降低成本，将切片生产线转移至江西、山东等地。

　　但上述中国稀土学会人士认为，由于稀土是“工业味精”，用量占总成本的比重较低，因此，不会引发大规模产业转移。

　　此外，该人士认为，会有越来越多的日本、美国等稀土需求企业在印度、东南亚、蒙古等中国周边地区建设稀土加工厂。