教育部拟五年治好择校费 家长忧能否切断利益链

　　据新华社电 11月初，教育部网站发布指导意见，要求各地力争经过3到5年的努力，使义务教育阶段择校乱收费不再成为群众反映强烈的问题，并提出了10项措施治理择校费。人们在表示赞成和欢迎的同时，也表示担忧和怀疑，一纸“禁令”能否根治多年形成的择校痼疾？

　　家长担心能否切断利益链

　　此次教育部提出10项治理择校费具体措施，家长和社会舆论普遍表示赞成和欢迎。有专家认为，这是教育部首次明确治理义务教育阶段择校费问题的时间表，表明了教育部门治理择校费的决心。这是对问题的正视，也是一种承诺。

　　但是，很多人仍感觉三至五年治理择校费的前景不容乐观。人们担心，治理了择校费，会不会还有“捐资助学费”“赞助费”“借读费”；面对巨大的利益黑洞，治理目标会很快成为泡影……

　　大家担忧根本原因在于，一直半明半暗存在的择校费，家长和学校心知肚明，又心照不宣。专家认为，择校费的存在，其实有着深厚的社会基础，其背后隐藏着一条灰色利益链条。如果不敢触动其背后的利益集团，治理择校费就是一句空话。

　　专家称主管部门是获利者

　　21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，学校、教师、上级教育主管部门都是这个链条上的获利者，有的学校把“择校费”直接纳入小金库，上级主管部门“睁一只眼、闭一只眼”，学校则用来改善教学条件，甚至发放教师福利；有的地方教育主管部门将“择校费”纳入专项账户，参与择校费分成，然后返还给学校，变相抵消教育经费，减轻自己应当承担的责任。

　　与此同时，由于家长成为这个灰色链条上的弱势群体，使治理择校痼疾缺失了来自社会的监督。北京一位姓肖的学生家长认为，对于择校和其他乱收费，学生家长只能被迫接受，谁也不愿得罪老师和学校，从而影响孩子的升学和未来。

　　教育部要求，要禁止义务教育阶段公办学校以任何名义和方式收取择校费，坚决切断收取择校生与获得利益的联系，已经指出了择校乱收费难治的根本。

　　专家说法

　　专家呼吁强化人大监督

　　教育部此次指导意见针对择校提出10项措施，包括规范招生入学秩序、完善招生入学政策、加快薄弱学校建设、合理配置师资力量、共享优质教育资源等，并要求制订时间表、路线图和任务书。

　　有专家认为，10项措施招招切中时弊，抓住了择校问题的要害。在实际操作过程中，大家对基层利益群体能否不折不扣落实措施尚心存疑虑。

　　“关键是现有的问责机制仍不健全。”21世纪教育研究院副院长熊丙奇说，让上级教育主管部门问责下级，让同级政府问责教育主管部门，等于“老子问责儿子”，结果可想而知。

　　熊丙奇说“因此，强化人大的监督问责，完善社会评价体系，是解决当前教育均衡发展、解决择校问题的重要手段。”据新华社电