构建全民普法新格局促进经济社会大发展(图)

　　赵波

　　自2006年实施“五五”普法规划以来,广西壮族自治区党委、政府高度重视,把“五五”普法纳入党委政府重要议事日程,纳入经济社会发展总体规划,纳入社会治安综合治理指标考核体系,统筹安排,同步部署,同步实施,同步推进。坚持围绕中心,服务大局；坚持以人为本,服务百姓；坚持抓住重点,分类指导；坚持法制教育与法治实践相结合；坚持改革创新,丰富载体平台；坚持“党委领导、人大监督、政府实施、部门各负其责、全社会共同参与”的领导体制和工作机制,形成了大的普法格局,维护了社会稳定,加强了民族团结,促进了经济社会的大发展。

　　五年来,自治区党委、政府一直把普法依法治理工作纳入广西创建社会和谐稳定模范区的目标任务,强化普法的基础性作用；把普法依法治理工作纳入平安广西建设内容。围绕“六个上新台阶”、“六个不发生”,加强普法依法治理,推进社会矛盾化解。在全区组织开展了“人民调解加强年”活动,大力推广百色市田东县“农事村办”的经验做法,深入基层一线,高效化解矛盾纠纷。五年来,全区各级人民调解组织年均调处矛盾纠纷25万件左右,努力做到“小事不出村,中事不出乡,大事不出县”,筑牢了“第一道防线”。

　　南宁、柳州、钦州、北海、防城港等市在推进工业化、城镇化和重大项目建设中,坚持普法先行,实现了文明征地、依法拆迁、公正拆迁、和谐拆迁。防城港市在推进钢铁、核电、金川镍铜三个“天字号工程”中,涉及征地面积25575亩,搬迁4373户,迁移坟墓5845座,他们不带一兵一卒进村,没发生一起暴力事件,顺利完成了征地拆迁任务。在东兴国门建设工程中,涉及250家搬迁户,产权人或财产继承人涉及美国、英国、德国、加拿大、比利时及港澳台等国家和地区的公民,通过深入开展法制宣传教育,实现了“和谐国际大拆迁”。文明征地、依法拆迁、公正拆迁、和谐拆迁,创造了广西模式、广西速度。

　　五年来,普法依法治理优化了我区的投资环境,营造了加快我区经济社会发展的良好法治氛围,促进了中国—东盟自由贸易区建设、北部湾经济区建设和泛珠三角区域经济协作。钦州林纸浆项目,150万吨中石油项目,防城港核电、钢铁、金川镍铜等一批重大项目落户广西,招商引资实现重大突破,促进了广西经济的大开发、大发展。2009年,全区生产总值7700.36亿元,比上年增长13.9%,增速排全国第五位,一般性财政收入620.83亿元,增长19.8%,增速排全国第六位,进出口总额142.06亿元,增长7.3%,增速排全国第二位,经济发展速度进入全国先进行列。

　　五年来,我们通过深入开展法制宣传教育,营造民族团结氛围,维护边疆稳定。一是通过开展“爱民固边”实践活动,实现依法治边、富民兴边。在开展“兴边富民”基础设施大会战中,广大边民和民族地区群众全力支持、积极参与、乐于奉献,确保了边境大会战的顺利实施；二是抓好民族团结法制宣传教育。“五五”普法期间,全区每年组织开展一次“民族团结和民族法规宣传月”活动,并在学校开设民族团结教育课程,将民族区域自治法纳入学校教学计划和内容,列入普法学习考试范围；三是加强边境地区爱国主义法制宣传教育。加强国旗法、《爱国主义教育实施纲要》等法律法规政策的宣传教育。以中越边境公路为主轴,以沿路边境村屯为载体,落实了“七个一”活动:每个村屯设立一块法制宣传橱窗、创办一所农村法制夜校、建立一间法律服务室、确定一家普法中心户、赠送一批法律知识读本、培养一个法律明白人、组织一支法制文艺队伍,创建“千里边关法制宣传文化长廊”,营造了边疆地区良好的法治氛围。一系列普法活动使得广西呈现出民族团结、边疆巩固的良好局面。在今年8月中越青年大联欢活动中,中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮在讲话中指出,中越两国是山水相连的友好邻邦,两国人民的传统友谊源远流长,是好邻居、好朋友、好同志、好伙伴。

　　去年,我区被评为全国社会治安综合治理先进单位,首次跨入优秀行列,这是我区社会治安综合治理工作的历史性突破,也是创建社会和谐稳定模范区的关键性突破。下一步,我们将认真谋划和制定好“六五”普法规划,推进我区普法依法治理工作深入开展,为创建广西社会和谐稳定模范区,实施依法治国基本方略,加快经济社会发展作出新的更大的贡献。

　　(作者系广西依法治桂领导小组副组长、司法厅党委书记、厅长)