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评论:遏止滥用警力迫在眉睫 警察或成打手(图)

来源:红网-潇湘晨报
2010年12月03日02:13
12月2日,王鹏向记者展示释放证明书。图/新华社
12月2日,王鹏向记者展示释放证明书。图/新华社

  新华社:遏止滥用警力迫在眉睫

  发文评论王鹏错案,一些公安司法机关沦为权贵的“家丁”、维护私利的“打手”和压制群众意见的“噤声器” 

  在媒体的密集关注下,宁夏吴忠市市委、市政府2日决定纠正利通区公安分局跨省刑拘王鹏错案,解除对王鹏的刑事拘留,并对处理此案的公安分局局长何泽祥、政委汪红东予以免职。然而这起事件远不能就此画上句号,必须以更大的决心和力度对其背后的种种予以彻查。

  今年以来种种类似事件都折射出当前基层的一个突出问题,即警力被过度使用甚至滥用,不仅导致干群关系、警民关系的紧张,而且正严重损伤着政府和司法的公信力。据新华社电

  追问一 抓捕决策是怎么做出来的

  举报公务员招录舞弊显然不符“诽谤罪”情况,是否举行了公检法联席会议?

  事件:11月23日,在甘肃省图书馆任助理馆员的王鹏被宁夏吴忠市公安局利通区分局刑警队以涉嫌“诽谤罪”、适用公诉程序为由刑事拘留。他在三年前举报曾经的舍友同学、宁夏扶贫办主任马崇林和吴忠市政协主席丁兰玉之子马晶晶在公务员考试中有作弊嫌疑。

  有媒体报道,宁夏吴忠市警方事先通过了吴忠市公检法联席会议协调讨论。依照惯例,能发起或组织召开“公检法”联席会议的机构或人员,包括人大常委会、政法委或党委常委会成员。在刑拘王鹏之前,是谁提起、组织召开了公检法联席会议?就此,吴忠市公安局副局长刘海波2日表示:在案件办理之前,没有开过联席会议。

  此前曾有办案警官向王鹏透露,对他进行刑拘是警方受到了马晶晶的母亲、吴忠市委常委、政协主席丁兰玉的指使。对此说法,刘海波2日给予了否认,“在此案初期,马晶晶报案要求立案,利通区公安分局审查立案后,前期到兰州对王鹏进行初查后,定为诽谤罪,并未受到外界压力和丁兰玉的指使。”

  质疑:吴忠警方不可能不知道诽谤罪常识

  按刑法规定,侮辱、诽谤案件一般属于自诉案件,只有在侮辱、诽谤行为“严重危害社会秩序和国家利益”时,公安机关才能按照公诉程序立案侦查。

  作为执法者,利通区公安分局的领导和民警不可能不知道诽谤罪的常识。即便不熟悉《刑法》的相关规定,也能从近年来公众广为关注的彭水诗案、王帅帖案等类似事件中获知一二。更不用说2009年3月公安部还下发“关于严格依法办理侮辱诽谤案件的通知”,专门提醒各公安机关,“如果将群众的批评、牢骚以及一些偏激言论视作侮辱、诽谤,使用刑罚或治安处罚的方式解决,不仅于法无据,而且可能激化矛盾”。其中严格限定了可被认为“严重危害社会秩序和国家利益”的三种情况:导致群体性事件,严重影响社会秩序的;因侮辱、诽谤外交使节、来访的外国国家元首、政府首脑等人员,造成恶劣国际影响的;给国家利益造成严重危害的其他情形。公民发帖举报公务员招录徇私舞弊显然不在其列。

  追问二 为何对外地的案子这么积极

  案发地在银川,轮不到被举报人的母亲所在地警方跨省追捕。

  事件:王鹏在甘肃兰州举报马晶晶,马晶晶目前在宁夏银川工作。而跨省抓捕王鹏的是宁夏吴忠警方。2日,吴忠市政府通报,吴忠市公安局决定,利通区公安分局使用法律不当,予以依法纠正,立即解除对王鹏的刑事拘留。利通区公安分局党委书记、局长何泽祥予以免职;责成利通区区委对区公安分局党委副书记汪红东予以免职。

  质疑:跨省追捕行为是否越权

  案发地明明在宁夏银川,远赴甘肃办案抓人的却是与此无直接关系的吴忠市公安局利通区分局,而被举报人的母亲“正好”在吴忠市担任主要领导。根据媒体调查,这一行动是通过吴忠市公检法各部门事前联合开会协调讨论,并获得相关领导批示的。由此不难看出,王鹏错案绝不仅仅是“使用法律不当”的问题。

  中国政法大学副教授吴丹红认为,抓捕工作一般是由犯罪发生地的公安机关进行,因此跨省追捕在管辖权问题上存在疑点。

  追问三 谁把公安司法机关当成维护私利的“打手”

  警力滥用不仅导致警民关系紧张,而且严重损伤政府和司法的公信力

  事件:王鹏事件折射出当前基层的一个突出问题,即警力被过度使用甚至滥用。

  今年以来,从河南睢县老农因欲用乡长水杯喝水而被乡长喊来民警拘留7天,到《经济观察报》记者因报道上市公司关联交易内幕遭公司所在地警方全国通缉,这些最终被认定为错案的事件均表明了这一点。几年前震惊国人的瓮安事件,其背后的导火索事实上也与此相关。

  质疑:法制不健全、执法不严,凸显体制改革必要性

  从彭水诗案、稷山文案、王帅帖案到王鹏错案,警力滥用不仅导致干群关系、警民关系的紧张,而且正严重损伤着政府和司法的公信力。

  归根到底,这些事件源自一些地方政府违法行政和个别领导干部对司法权力的滥用,使公安司法机关沦为权贵的“家丁”、维护私利的“打手”和压制群众意见的“噤声器”。

  这其中,既有法制不健全的因素,也有执法不严格的因素,更体现出加快行政管理体制和司法体制改革的必要性。

  司法机关是维护和保障社会公平正义的最后一道防线。王鹏错案中,到底有没有公权私用、司法腐败,到底谁该为公安机关的乱执法负责,我们期待下一步的答案。

(责任编辑:侯俊杰)
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