北京21家行政执法单位通过网络向检察院晒案子

　　人民网北京12月9日电　（记者肖鑫）记者8日从北京市顺义区人民检察院了解到，顺义区目前已经有区政府法制办、区烟草专卖局、区工商分局等21家行政执法单位通过“两法衔接信息共享平台”向顺义区人民检察院移送行政处罚案件，促进“两法衔接”。

　　由顺义区人民检察院创建的“两法衔接信息共享平台”依托计算机和互联网技术，相当于一个数据库。通过该平台，顺义区人民检察院对移送的行政执法案件进行网络动态跟踪，提出意见建议，防止“以罚代刑”。自7月19日“两法衔接信息共享平台”运行以来，已收到行政处罚案件报备1732件，建议移送公安机关立案侦查9件，批准逮捕该类犯罪案件3件4人，现已对2人提起公诉并获法院判决。

　　“两法衔接”是指行政执法和刑事司法相衔接。“两法衔接信息共享平台”是顺义区推进 “两法衔接”的重要体现，对促进行政执法单位移送案件、提高接受监督意识、依法行政具有促进作用，获得了顺义区委、区政府的大力支持。顺义区人民检察院政治处主任苏国梦从四个方面介绍了“两法衔接”工作的主要做法。

　　一是建立“两法衔接”联席会制度。区委常委、常务副区长李友生任联席会议总召集人，区政府法制办、区公安局、区烟草专卖局等21家行政执法单位为联席会议成员单位。在顺义人民检察院设立联席会议办公室，处理日常事务，建设维护“两法衔接信息共享平台”。

　　二是制定“两法衔接”工作办法。顺义人民检察院与区政府法制办牵头，制定了《顺义区行政执法与刑事司法相衔接信息共享平台运行管理暂行办法》等4份文件，并以区政府红头文件形式下发至各执法单位落实执行。

　　三是形成案件移送长效机制。依托“两法衔接信息共享平台”，顺义人民检察院实现对案件移送的全程跟踪与监控，监督行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪的案件，对公安机关应立案而不立案或者立而不侦、久侦不结等情况开展立案监督；对监督中发现的职务犯罪线索，要求检察院侦查监督部门及时移送反贪污贿赂、反渎职侵权等职能部门处理；涉嫌违纪的，及时移送纪检监察部门处理，防止“以罚代刑”。

　　四是制定“两法衔接信息共享平台”专职管理员制度。向各成员单位统一配发数字证书，对各相关单位专职管理员进行集中培训，规划信息录入期限等，增强“两法衔接”工作的统一性和规划性。