指挥体系严密高效多个警种协同作战
广州亚运会是历届亚运会规模最大的一届，其安保规格之高，规模之大，安保对象范围之广，在广州公安史上前所未有。建立一套严密高效、运转协调的指挥体系，是广州亚运安保工作的头等大事。
国家亚运安保协调小组组长李东生先后多次组织国家有关部门协调落实广州亚运会海、陆、空安保工作，在广州建立亚运安保总指挥部，亲自坐阵、靠前指挥。广州市成立了由市委常委、公安局局长吴沙为总指挥，各有关部门组成的亚运安保执行指挥部，建立了市、区(县级市)、亚运场馆(住地)三级安保组织指挥体系。搭建了由110社会联动系统、视频指挥调度系统、有线和无线通讯系统等综合技术系统组成的指挥平台，实行决策智能化、指挥数字化，有效实现了社会面治安防控、场馆住地安保、要人警卫、交通消防等工作的整体联动、协调运转。制定完善指挥运行规范、流程、应急响应，以管理勤务化、指挥扁平化、联络协调制度化实现了社会面整体防控、场馆内外安保工作与指挥部的无缝衔接，确保了安保指挥指令的上通下达、协调畅顺。
在亚运安保攻坚战中，全市共投入公安民警、军队、武警、预备役民兵、安保辅助力量、群防群治力量等各种安保力量达868.8万人次。每天成千上万的力量在极其分散、点多线长面广的亚运安保防线上调动换防，这有赖于高效的指挥调度和严密的部署，形成有组织的多警种联合作战，密切协同，成为实现“平安亚运”的强大动力。
筑牢立体安全屏障编织全方位安保网
广州警方协同武警、部队官兵、学警、安保辅助力量、预备役民兵等各种安保力量，构筑广州赛区城市外围、市中心区、亚运场馆住地的“拱卫羊城”“三道防线”，建立了水路、陆路各道防线228个检查站、卡口，通过协同指挥、动态布警、设卡堵截，全面对入穗人员、物品、车辆、船只实施严格盘查，严控入穗“门户”关，严把城区“通道”关，严防死守亚运场馆、住地安全，为确保“平安亚运”筑牢坚实的屏障，“三道防线”彰显震慑威力。据统计，广州警方自8月初全面启动社会面整体防控响应工作以来，截至11月底，“三道防线”共投入防控力量41万余人次，检查人员650万余人次、车辆约500万辆次、船只近8000艘，抓获各类嫌疑人1493人，查获大量在逃犯、枪支、被盗抢机动车、假套牌车、毒品、管制刀具以及其他违禁物品，充分发挥了“三道防线”在城市水、陆、空治安预防与控制方面的屏障、过滤和守卫作用。
亚运会开闭幕式主会场设在珠江水域的海心沙岛，并在珠江近10公里水域举行巡游和两岸6个点举行文娱活动，给安保工作带来新的挑战。广州警方突破以往开闭幕式场馆安保传统模式，在海心沙岛上严密编织了水上、水下、空中、地面“四位一体”的安保网，创新实现了空中警戒、水域监控、水下拦截、沿岸管控、船队护航以及水陆空应急疏散等全方位、立体化、开放式的动态安保模式，确保了开闭幕式平安顺利举行。
警民共建四张网络构建整体防控格局
“红袖章，红帽子，遍布大街小巷，警车穿梭，警灯闪烁，警民联手联防，共保平安亚运”。广州警方以社区警务为依托，织造“社区防控网”、“路面巡逻防控网”、“企事业单位防控网”、“视频监控防控网”，加强社会面整体防控建设。组建684个巡控组广布路面巡逻，设立9万余个社区防控巡逻守点岗位，建立26.8万个社会面视频摄像头严密治安监控，调动全市1000余个企事业单位保卫力量严密内部单位防控，构建起社会面整体治安大防控格局。
在社区防控网建设中，广州警方共组织发动了学警、辅警、保安、社区治安积极分子、治安志愿者等共约83.3万人参与社区防控工作，成为人数最多的亚运安保力量，规模空前。他们身穿红马甲，头戴红帽子，佩戴红袖章，全天候、全覆盖地进行防控，深夜凌晨、大街小巷，羊城处处可见他们的身影。亚运会期间，他们共协助抓获各类违法犯罪嫌疑人700余人，为守护亚运平安，有一名防控力量在执勤中英勇牺牲，两名防控力量在与犯罪分子作斗争时身负重伤。他们的付出得到了全社会的充分肯定，群众喜称这支队伍为“木棉红”。
科技护航亚运安保破解现实工作难题
本届亚运会首次在开放水域举行开幕式，给安保工作带来了新难题，广州警方依托高科技手段组建的立体式技术系统，破解了这一安保难题。
在地面，广州警方在整合全市26.8万个视频摄像头的基础上，选取开幕式主会场和周边区域以及近10公里长的水上巡游路线，补建近3000个视频监控点，编织覆盖全市重要目标和重点管控区域的视频监控网络。开幕式当天，亚运会安保总指挥部和省、市亚运安保前线指挥部的领导，透过全市37000余路视频图像进行可视化指挥，大到几条街道的鸟瞰图，小到安保人员手持何种警用装备，一切尽收眼底。在空中，部署了三维GIS仿真系统，用于测量、监控全市所有亚运场馆重点安保目标周围及空中高低建筑物危险点、内部隐患点，推演各种事件发生时，人群及安保力量的运行状况，找出“死角”，用于制定严密的保卫方案及应急预案。在水下，广州警方建成水下入侵报警系统，通过采用水下声纳技术，不间断地对开幕式周边水域进行扫描，即使小到巴掌一般大的物体的移动，也能够检测到。
开闭幕式主会场海心沙地处珠江新城商业人流密集地段，如何对海心沙周边区域人员以及每日进出海心沙场地的工作人员进行管理，是广州警方面临的一大考验。为此，广州警方创造性地将验证通首次运用到大规模的安检工作中，将海心沙周边重点地段居住的群众、海心沙工作人员的信息导入验证通，只要把身份证放到验证通上，3秒钟内就能自动完成身份证信息读取和比对，从而协助民警快速甄别被检查人员的身份。
打造亚运绿色通道确保地上通地下顺
广州亚运会交通安保工作史无前例，是迄今为止规模最大、交通情况最复杂的一届亚运会，本届亚运会交通服务车辆3605台，发车82481车次。面对空前挑战，交警部门紧紧围绕“平安亚运”的目标，3000余名民警和2800余名协管员披星戴月，加班加点，发扬了无私奉献的精神，全身心投入，坚忍不拔，克服困难，不辱使命，圆满出色完成了交通保卫任务。
交警部门针对亚运期间交通组织和保障中可能发生的问题，共制定交通组织、路线保障、突发事件处置、交通设施保障、宣传教育、车管业务、人员培训等14大类共730个方(预)案体系，在确保安保车队安全准点到达的前提下，科学设计安保线路，尽可能减少管控时间和范围，最大限度地降低了对正常交通的影响，将扰民降到最低。
交警部门还着力完善统一全市道路交通设施，根据赛事建立了6个亚运主要场馆群前线交通指挥部，加强市区视频监控点建设，全市交通视频监控点达到1800余个，电子警察系统达到525套，市区交通信号灯SCATS控制路口达到730个，环城高速以内覆盖率达100%，全力提升交通管理水平。
在亚运期间，广州市区做到了“四无”：无发生特大交通事故；无发生因酒后驾驶而导致的交通事故；市区道路无拥堵，市民遵章率高；无涉及交通的投诉、报警。
作为广州亚运会地下交通要道，地铁延绵纵横羊城地下222公里，80%的亚运会比赛场馆与地铁站连接相邻，仅是开幕式主会场海心沙安保区域内覆盖了4条线路(含APM线)、15个车站。自10月28日起，广州警方实施规模前所未有的安检措施，在全线133个车站设立312个安检点，每天投入民警、武警、保安员、志愿者等各类安保力量8000余人，以“全面安检，逢包必检，逢疑必查”为原则，对乘客携带的行李物品进行全面检查，有效地堵截、过滤了各类威胁和隐患，在确保地铁平安运营的同时，为各国亚运友人营造了快捷、舒适的乘车环境。
亚运期间，广州地铁满负荷运营，创下了单日784万人次的全国最大客流纪录。地铁警方积极加派力量进行有序疏导，做好车站周边客流的管控工作，地铁民警始终筑起一道又一道的人墙，成功化解了大客流一次又一次的冲击，护卫乘客的安全。来源法制网——法制日报)
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来源：法制日报
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