保障房供地不“跑偏” 夏 珺
●保障性住房建设直接关系到中低收入群体的切身利益，是大局，是政治。保民生，就要保保障性住房建设，并在落实中央政策过程中不走样不“跑偏”
年终盘点，国土资源部传来令人鼓舞的信息：截至11月底，今年的保障性住房供地已超过1.34万公顷，占住宅供地总面积的14%以上，比去年同期增加了四成，保障性住房供地在逐年加大的背景下，今年再创历史新高。
在今年的两会上，温家宝总理在政府工作报告中提出了建设保障性住房和改造棚户区共580万套的目标。随后，国务院有关部门与各省份签订2010年保障性安居工程。保障性住房，包括廉租房、经济适用房、限价房、公共租赁住房和各类棚户区改造后的安置房，它们直接与老百姓尤其是中低收入群体的利益息息相关。为完成此目标，中央下达了600多亿资金，力度之大也是前所未有的。为落实中央的宏观调控政策，各省份大都在供地的时序上优先安排保障性住房用地，做到“应保尽保”，也就是说，不会因为土地供应的问题而影响保障性住房建设。
从理论上说，保障性住房供地增加了，必然会促进保障性住房的供应。580万套保障性住房均已开工，但从供地到形成住房，毕竟需要一个过程，两者之间的“函数”关系如何，目前还没有一个确切的数字。从反面看，影响这项政策落实的苗头性倾向却已经显现。
国土资源督察系统的例行督察发现，至少有两种倾向值得注意。一是有的地方擅自扩大保障性住房面积标准，有的甚至扩大到120平方米（套）；二是有的地方擅自改变保障性住房用地的性质，搞商品房开发。前者势必减少保障性住房供地所惠及的人群，降低保障性住房供地的使用效率，后者则完全使中央的政策变了味儿。此外，有些相关政策的不配套、部门之间的动作不够协调等，也影响这一政策的落实。
明年是“十二五”开局之年。中央经济工作会议提出，要加快推进住房保障体系建设，强化政府责任，调动社会各方面力量，加大保障性安居工程建设和棚户区 、农村危房改造力度，大力发展公共租赁住房，缓解群众在居住方面的困难，逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。日前闭幕的全国发展和改革工作会议提出，大规模推进公租房等保障性安居工程建设，明年将开工建设保障性住房、改造各类棚户区住房1000万套。这一数量接近今年580万套的两倍，任务更加繁重，也表明保障性住房已被提升到一个比以往更高的地位。
保障性住房建设直接关系到中低收入群体的切身利益，是大局，是政治。保民生，就要保保障性住房建设，并在落实中央政策过程中不走样不“跑偏”，加强部门之间的协调协作，逐步建立起中国特色的政府保障和市场供给相结合的住房供应体系，切实增加有效供给。
保障性住房建设，今年业绩不俗，期待明年更给力，建得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜。
开发商：不好过 顺应市场定价 加大促销力度 开发项目的门槛提高、打击囤地捂盘、预售资金监管、融资渠道几乎全部断绝……在最严厉的调控中，开发商的日子应该是最难过的。但万科却用了11个月的时间，就实现了1000亿元的“天量”销售额。不仅提前4年实现了公司的目标，甚至已经成为全球首屈一指的住宅开发企业。
比起年初的时候，万科总裁郁亮显得清瘦了许多。并不是因为公司的事务忙碌得消瘦，而是他自己积极健身减肥的结果。在政府频频调控楼市的这一年，在企业创下最好销售业绩的这一年，郁亮本人却有了更多属于自己的时间。
万科逆市创下千亿销售额，是不是意味着宏观调控失败？事实上，受调控的影响，整个房地产行业的资金链越来越紧张，许多企业的日子并不好过。“龙头企业的优秀业绩并不能代表整个行业。”郁亮认为，恰恰是在宏观调控中，万科选择了正确的战略，才实现了销售佳绩，也才让他自己得以更轻松。
楼市调控调的是什么？是房价过快上涨，是推动涨价背后的投机炒房、开发商靠捂盘囤地获取暴利，以及不符合普通老百姓需求的高价房、豪宅等。万科的战略避开了这些楼市调控的重点。
郁亮介绍，首先，万科一直重视购房者首次置业和首次改善的需求，坚持做普通住宅。而调控恰恰是保护这部分需求的。目前万科所做的产品60%是90平方米以下的小户型住房，受宏观调控影响小。其次，万科一直在顺应市场形势，合理定价、快速销售、快速周转，绝不捂盘，要求新推盘项目当月销售率不低于60%。在调控加码，一些项目销售低迷的时候，加大了促销力度。
在这种战略的指引下，万科不仅销售额创佳绩，在全国范围内的市场份额也从调控前的3.9%提高到5.7%。“万科肯定不是利润最高的房地产企业，但坚持这种战略，能够有效地应对调控带来的行业波动，也是顺应市场形势的行为。”郁亮说，“我们也不仅仅关心利润，更关心增长的质量，客户是否满意，房子的质量和性价比如何，给股东和员工的回报是不是更大。”
但房地产调控并非对万科没有任何影响，最直接的影响就是“钱紧了”。今年下半年开始，万科在各地都有与其他企业合作拿地开发的项目，明年这种合作会越来越多。
对于明年的市场形势，郁亮的判断是，调控还会继续，市场波动也会继续。“我们不对明年的销售额、利润做任何计划，还会继续坚持今年被证明成功的战略，顺应政策和市场的变化，积极主动的应对。”郁亮说，“我们是欢迎调控的，调控是为了市场的健康稳定，只有市场稳定了，企业才能可持续发展，才能成为百年企业。”
中介：盼平稳 需求结构变化 投资明显减少 随着房地产市场的发展，北京、上海等一线城市的二手房成交量已经超过一手房，存量房交易逐渐成为房地产交易的主要内容。促成一桩桩二手房交易的房产中介，他们的角色也越来越重要。房地产调控下，他们的生活也发生着变化。
当了3年普通中介业务员后，25岁的张东升今年升职成为北京链家地产丽都水岸店店长。上任第一年，他就遭遇了最严厉的楼市调控。
“今年最大的感觉就是忙的时候忙死，闲的时候闲死。”张东升这样回顾2010年，“不断在培训，学习新政策，并不停地向客户解释政策。”
张东升回忆，今年春节后到4月中旬之前，市场空前火爆，店里30多人都忙得不亦乐乎。“客户都抢着买房，而业主几乎是每周涨一次价。当时我们也感到房价涨得太疯狂了，泡沫太大。”
4月中旬“国十条”出台后，市场骤冷。四五月份张东升店里几乎一套成交都没有，区域内的房价也有所下降。
没人看房、没有成交，面对突如其来的冷清，张东升和他的同事们有点不知所措。实在闲着无聊的时候，只好在店门口打乒乓球消磨时间。“当时压力挺大的，主要是没想到政策影响这么大，市场变化这么快，我们不知道接下来会往什么方向发展。”张东升说，甚至有几名员工离职不干了。
但是从6月下旬开始，由于房价没有明显下降，张东升感到看房的人逐渐多起来，紧接着7月份成交量开始上升，到现在为止，平均每月递增20%左右，房价也在缓慢反弹。
“尽管政策似乎被消化了，但调控还是有一定效果的。”张东升说，在调控的影响下，今年丽都水岸店全年的成交量只有去年的60%左右。需求结构发生了变化，投资客明显减少了，成交的主要是中小户型，买房的也主要是自住的需求。而且，“买卖双方都比上半年更冷静了。”
张东升的工作状态也逐渐平稳，最近两三个月，每个月店里都有稳定的成交。“这也是我们比较喜欢的状态。”张东升说，房地产市场是应该通过调控来降降温的，泡沫大的时候，尽管中介挣钱多日子好过，但那是不健康的，不可能一直持续，“细水长流更好。”
张东升认为明年国家还会继续调控，但房价大幅下降的可能性并不大，最理想的状态应该是稳中微涨。“还是希望调控能持续，房价和成交量都能稳定，我们也才有发展的空间。”年轻的张东升自己也有买房的打算，“市场稳定了，我努力工作攒钱，才有可能买得起房子，未来的生活也才更有希望。”
低保户李海申请了廉租房，领到了租房补贴 “政府想着最困难的百姓” 韩心怡
34岁的北京市民李海，由于视力残疾和智力缺陷，一直没能找着工作，原来只能依靠微薄的低保金和父母的退休金维持生活。
李海的父母也都患有不同程度的视力残疾。他们在朝阳区有套一居室的房子。“以前，我们老两口、李海和他媳妇，都挤在这儿。现在他们搬走了，就宽敞多了。”说到房子的事儿，李大爷乐得合不拢嘴。
今年3月份，李海申请了廉租房。9月，他就获得了每月1200元的租房补贴。李海在李大爷家附近租了房子。“虽然现在李海的房子是地下室，条件不太好，但是配租的房子也快下来了，生活有盼头啊。”李大爷琢磨着，等李海配租的房子固定下来，他要给这个家添置点新家具。
李大爷、李大妈现在各自都有1000多元的退休金，基本生活不成问题，就是李海的生活一直让老两口放心不下。从今年开始，除了基本的低保金，李海每个月又能多领到100元的残疾人补助和100元的养老助残券。李大爷给记者算了一笔账：430元的低保金，加上粮油费、残疾人补助、养老助残券等等，李海每月可以领到710元的生活费，仅凭这些，就能保障自己最基本的生活。
除此之外，每季度李大爷还能从街道领到一张150元的“爱心卡”。在指定的爱心超市，老两口就能用这张爱心卡买到需要的日用品。“我听新闻里说，今年北京还要再发一个100块的一次性物价补贴！”李大爷高兴地笑了。
家住同一个社区的孙慧兰老人也受到居委会的特别照顾。
自从老伴去世，孙奶奶就独居在家中。因为以前没有工作，老太太现在只能每月领取一笔退养金。子女们的生活也不宽裕，很难再贴补老人家用。孙奶奶身体不好需要长期服药，每月900元的社会退养金就更捉襟见肘了。
针对孙奶奶的情况，社区给她发了“爱心卡”。用这张卡到“爱心超市”买上10斤米、10斤面、一桶油，“起码解决好几个月的生活”。
菜价涨了，孙奶奶日子是不是更紧巴？“东西一涨钱，国家立马就想着补钱，退养费也年年都涨！”孙奶奶说，逢年过节总能从社区领到补贴，特别是今年春节，社区给她送来了500块钱，“都够我小半年用的了”。
除了这些补贴，令老人感到温暖的，还有社区的便民服务。家里的水龙头、灯泡坏了，只要打个电话，维修人员10分钟之内就能到家里免费维修。得知孙奶奶膝盖长了骨刺，行动不方便，社区工作人员还在家里装了扶手，极大方便了老人的日常起居。
“不管是福利还是服务，政府从上到下都想着我们这些最困难的老百姓。”孙奶奶由衷感叹道。
保障房供地不“跑偏” 夏 珺
●保障性住房建设直接关系到中低收入群体的切身利益，是大局，是政治。保民生，就要保保障性住房建设，并在落实中央政策过程中不走样不“跑偏”
年终盘点，国土资源部传来令人鼓舞的信息：截至11月底，今年的保障性住房供地已超过1.34万公顷，占住宅供地总面积的14%以上，比去年同期增加了四成，保障性住房供地在逐年加大的背景下，今年再创历史新高。
在今年的两会上，温家宝总理在政府工作报告中提出了建设保障性住房和改造棚户区共580万套的目标。随后，国务院有关部门与各省份签订2010年保障性安居工程。保障性住房，包括廉租房、经济适用房、限价房、公共租赁住房和各类棚户区改造后的安置房，它们直接与老百姓尤其是中低收入群体的利益息息相关。为完成此目标，中央下达了600多亿资金，力度之大也是前所未有的。为落实中央的宏观调控政策，各省份大都在供地的时序上优先安排保障性住房用地，做到“应保尽保”，也就是说，不会因为土地供应的问题而影响保障性住房建设。
从理论上说，保障性住房供地增加了，必然会促进保障性住房的供应。580万套保障性住房均已开工，但从供地到形成住房，毕竟需要一个过程，两者之间的“函数”关系如何，目前还没有一个确切的数字。从反面看，影响这项政策落实的苗头性倾向却已经显现。
国土资源督察系统的例行督察发现，至少有两种倾向值得注意。一是有的地方擅自扩大保障性住房面积标准，有的甚至扩大到120平方米（套）；二是有的地方擅自改变保障性住房用地的性质，搞商品房开发。前者势必减少保障性住房供地所惠及的人群，降低保障性住房供地的使用效率，后者则完全使中央的政策变了味儿。此外，有些相关政策的不配套、部门之间的动作不够协调等，也影响这一政策的落实。
明年是“十二五”开局之年。中央经济工作会议提出，要加快推进住房保障体系建设，强化政府责任，调动社会各方面力量，加大保障性安居工程建设和棚户区 、农村危房改造力度，大力发展公共租赁住房，缓解群众在居住方面的困难，逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。日前闭幕的全国发展和改革工作会议提出，大规模推进公租房等保障性安居工程建设，明年将开工建设保障性住房、改造各类棚户区住房1000万套。这一数量接近今年580万套的两倍，任务更加繁重，也表明保障性住房已被提升到一个比以往更高的地位。
保障性住房建设直接关系到中低收入群体的切身利益，是大局，是政治。保民生，就要保保障性住房建设，并在落实中央政策过程中不走样不“跑偏”，加强部门之间的协调协作，逐步建立起中国特色的政府保障和市场供给相结合的住房供应体系，切实增加有效供给。
保障性住房建设，今年业绩不俗，期待明年更给力，建得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜。 (来源：人民日报)
(责任编辑：杨笑)
来源：中国广播网
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