关于法学教育的几点困惑

刘茂林

　　刘茂林，中南财经政法大学法学院党委书记兼副院长。兼任中国宪法学研究会副会长，中国湖北与美国俄亥俄州经济委员会委员，中国法学会董必武法律思想研究会理事，中国法学会法学教育研究会理事等职。著有《当代中国地方制度》、《农民法律意识与农村法律发展》等著作。

　　就目前的情况而言，我觉得我们法学教育的困惑主要有这样几个方面：

　　第一，我们法学教育的目标定位是不明确、不清晰的。其实法学教育说起来是一个很大的范围，有很多个阶段，法学教育的目标定在什么地方，从事法学教育的人是应该明确的。去年，我们学校修订本科的全程培养方案，就涉及到培养目标的界定问题。可是法学本科的目标是什么？这是一个困惑。

　　第二，我们的法学教育过去是一种精英教育，其实也不是严格意义上的精英教育，只是后来有了这个说法。但我们并没有按照精英教育的方法来培养法学的人才，实质上，这只是从大的方面做的一个区分。在目前这样一个时代，要做好法学教育、精英教育，你的举措、方法和手段是什么，这些问题也不是太清楚。这是第二个困惑。

　　第三，一方面我们的培养规模在增大，另一方面，社会需要的人也找不到。中央15个部委政法院校招录体制改革的出台表明，不

　　论我们对他有什么样的质疑和批评，社会国家需要的人你没有，这是第三个困惑。

　　第四，我们的专业教育和素质教育的矛盾。在法学教育的过程中，什么是专业教育？什么是素质教育？如何界定在法学教学的过程中，哪一个过程和阶段是偏向素质教育的，哪一个阶段是偏向职业教育的？从事法学教育的人，我们心中应该有这方面的想法和规则。当然，与此相关的，我们强调科学教育，也有可能对法学教育来讲，作为素质教育的一个方面，是科技方面的教育。这是第四个困惑。

　　第五，我们理论的教学、纯知识的教学和我们职业技能的教学存在的矛盾。按照国家有关部委的要求，结合我们专业教育所达到的教学时速，我们的本科教学4年是不够的。没有那么多时间，恐怕要减分，结果是我们把大量的时间放在了非专业教育里。这是第五个困惑。

　　总的来讲，我觉得我们的法学教育首先应该知道本科教学是干什么的，研究生阶段是干什么的。按照我的想法，法学本科教育应该是法学职业教育的素质教育，在研究生阶段才是真正的职业教育。一个是从事法律实际工作的，一个是专门从事理论研究的，当然两者很难区分，但从某种意义上讲还是可以做一些区分的，研究生阶段的专业学问，应该是我们培养法律职业人的主要途径。教育部今年扩大专业学位规模，我认为应该加大。法学的专业教育应该培养理论型人才，实践人才还是通过法学专业硕士来培养。