江苏“骗征”400多亩农田 村民未获赔偿(图)

江苏通州张芝山镇培德村400亩4年前被征用作搞蔬菜大棚养殖的土地，如今全然不见蔬菜的踪影。

百余户村民至今未得到如何赔偿。

　　【江苏新闻广播记者缪鹏程报道】土地是农民的命根子。南通市通州区张芝山镇的100多户村民向本台96110反映，几年前他们的土地就被村委会通过“土地流转”方式给租用了，却一直拿不到该得的补偿款，记者调查发现，情况并不简单。

　　4年前一个下午，张芝山镇培德村的100余户村民被一通电话喊到了村委会，村干部说，村里要共有400亩土地将以“土地流转”方式出租，说是搞蔬菜大棚养殖，村民们反映，当时他们没有看到任何文件手续，只是村干部逼着他们按个按手印，签字。

　　几位村民受访称：“我们村里一共有400多亩田，统统被他们收去了，好几年了，先村里来收我们田（当初跟你们要地时还出示文件？）没有，什么没有，他来收地的时候，油菜已经长到这么高了，菜籽已经长到这么大了，他们用铲子铲，我们老百姓就趴在上面，他就铲。”村民透露，当时村里出具的报告是大棚蔬菜的报告。

　　据村民反映，这400多亩土地当初答应每亩农田一年的补偿费用1400元，但这笔费用政府不是拖欠就是不给，像今年，这都快过年了，村民们一分钱也没有见到。

　　该村民还表示：“一层田没有了，我一层田没有了，我靠什么生活呀，我打工呀，我这么大年纪打什么呀，我还带个小孩 。”另有村民则表示：“当初这个田讲好了是1400一亩，现在呢老百姓到现在还没有拿到钱，这个钱拿不到，村里面问我们老百姓做工作要田，我们要问村里要钱。”

　　在村民的陪同下记者在培德村村里村外走了好几遍，令人惊讶的是，一点蔬菜大棚的影子都没见到，一位村民私下告诉记者，其实张芝山镇政府当初是在忽悠他们，这些地根本就不是在搞“土地流转”，而是在“以租代征”。

　　“它这个是圈地，我们也看了文件，在圈地时不能有任何建筑物，他现在就是套用的征地补偿的办法，如果这一块是工业用地，他政府可以招投标，挂卖，这个农保田他就是说瞒上不瞒下，他稍微下面弄弄好了，这个就是农保田，没有一点手续的。”

　　眼前的景象让人难以相信这是正常的“土地流转”，一大片荒废的农田里，一家钢丝绒厂已经开了三年，而钢丝绒厂旁边还有两家工厂正在建设中，“南通某气体加工厂”的招牌已经印在了工地上，而在距离工厂不远处，大片的农田被砖墙圈住，农田里的杂草已经长到一米多高。

　　我国《农村土地承包经营权流转管理办法》明确规定，农村土地承包经营权流转不得改变承包土地的农业用途，同时没有承包方的书面委托，任何组织和个人无权以任何方式决定流转农户的承包土地。记者随即与培德村村支部书记张勇取得联系，张勇首先对为何补偿款不能到位作出了解释：“有这个事，但是现在正在办理，因为今年这个租金呢，他下来政策下拨得比较晚，因为承包面积我们有账册，所以要核实好了才能发，钱已经到位了。”

　　在不知道记者进行过实地探访的情况下，张勇一口咬定该村农民土地出租是“土地流转”的形式，否认土地上开办工厂。他表示：“征地也不是征地，老百姓反应的征地的其实缴土地流转，流转下来的地现在还在种庄稼，我们还在种小麦，流转的前提呢我们还是农民自愿的，流转下来的我们也是种地的，我们这叫土地流转。”

　　1月4日，记者与南通市国土局通州分局取得联系，耕地保护科徐建峰科长否认培德村会存在“以租代征”的现象，他表示就算400亩土地上建了工厂，那也是工业用地，肯定有批文的，具体情况还得问张芝山镇国土所

　　“统一流转嘛，他至少还是农业用地性质，他如果说是搞以租代征或搞非农业建设，如果没有经过批准我们距离肯定要查处的，去年张芝山我们也批了不少，但我没有经过了解的话，我也不知道具体是哪一块对不对，我来问一下具体情况好吧。”

　　记者告知通州区国土局，在培德村村民出租的土地上，已经盖起了工厂，如果此处地块是工业用地，能否出示审批文件，通州国土局的工作人员则回答：“（那个有没有批文呢）好吧我了解一下情况吧（那什么时候能给我们一个答复呢）我要给你什么答复呢，我了解情况呢，（您打一个电话给他们联系人可不可以）这个你和他打跟和我打是一样的，那就这样吧（忙音）。”

　　在南通市国土资源局通州分局的政府网站上，记者除了查询到该地段除了一家华威硅塑胶厂有用地审批文件外，再无其他信息。，

　　如果是“土地流转”，为何被征土地上盖起了一座座厂房，如果是通过审批的工业用地，那还是土地流转吗？这400亩土地的性质到底是什么，我们期待通州区尽快给出答复，此事本台将继续关注。