开展“以房养老”试点

　　田力委员：随着中国进入老龄化社会，养老问题日益严峻，而且很多老年人已经不满足于单靠社会养老金保障其退休后的生活。目前，“以房养老”在国内一些城市已经运行，并取得了许多宝贵的经验，国家也确定其为养老工作的推进方向。鉴于此，沈阳市也应着手开展这项工作。

　　养老问题是政府以及全社会共同关注的焦点，“以房养老”的构想为解决养老问题开辟了一片新天地。沈阳存在着一定数量能够参加“以房养老”的老年群体，也不缺乏具有承办能力的相关单位，因此，已经具备了推行“以房养老”的基本条件。当然，“以房养老”也存在一定的困难作为一项开创性的工作，社会公众的认同感不强，并不是仅仅下个文件、发个号召就可以顺利推行的。因此，这项工作既不能立即全面推广，也不能按兵不动，而是应该宣传为先、积极探索、稳步推进。

　　沈阳的“以房养老”工作可以本着先易后难的原则，试点性的采取倒按揭（也称反向抵押贷款）的形式，就是老人将自己的产权房抵押给承办单位，定时取得一定数量的养老金，解决“有房没钱”的问题。“以房养老”可由政府牵头，民政、房产、社保、金融、资产评估等部门和单位共同参与，并邀请相关律师和专家学者，了解社情民意、研究制定实施细则。此外，要采用招标方式确定承办单位，并严格履行法规程序。由专业部门实施房产评估，对于参加“以房养老”的老人，相关部门要做好讲解工作，使老人及其子女充分理解并认可，完善应有的合法手续。