来源：法制晚报
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| 潘石屹向记者展示作为东城区人大代表的出席证摄/记者吴海浪 |
市十三届人大四次会议明开幕
郭金龙市长将做政府工作报告 并就“十二五”规划纲要做说明 代表今日报到
本报讯（记者李洁）市十三届人民代表大会第四次会议将于明天上午开幕。届时，市长郭金龙将代表市政府做政府工作报告，同时就“十二五”规划纲要做说明。
今天上午，700多名市人大代表陆续到北京会议中心报到。今晚，一府“两院”的46个委办局和单位将在网上“摆摊设点”，通过视频方式，由相关负责人在线接受人大代表询问和政协委员咨询。
考虑到北京市“十二五”规划纲要是本次市人代会的一个“重头戏”，为了让代表能够更好地审议，除了“两院”外，市发改委、市规划委、市水务局等六个委办局还将在会议中心现场“摆摊”。
针对明天上午的市人代会开幕，市人大常委会新闻发言人刘维林介绍，根据有关法律和人民代表大会议事规则的规定，采纳部分市人大代表提出的建议，参照全国人大十届四次会议审查和批准“十一五”规划时的做法，这次大会上，市长郭金龙除了将就过去一年的工作和2011年的新打算做政府工作报告外，还将对“十二五”规划纲要作说明。
大会定于明日上午9时开幕，届时，北京电视台（北京卫视、公共·新闻频道）、北京人民广播电台新闻广播（中波828千赫，调频100.6兆赫）、千龙网将现场直播开幕式。
会议部分议程
听取和审议政府工作报告、审查批准“十二五”规划纲要
审查和批准北京市2010年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2011年国民经济和社会发展计划
审查和批准北京市2010年预算执行情况的报告和2011年预算；听取和审议北京市人民代表大会常务委员会工作报告
听取和审议北京市高级人民法院工作报告
听取和审议北京市人民检察院工作报告
选举事项
城区合并代表人数变化会务组想到“好办法”
新东西城代表报到“熟人”接待
今天上午，参加北京市第十三届人民代表大会第四次会议的市人大代表陆续报到。
其中，合并后的西城区代表团共有120名人大代表，是所有代表团中代表人数最多的。
据了解，这是原崇文与东城合并为东城区、原宣武与西城合并为西城区后召开的首次市人代会，为了方便人大代表报到，东城区和西城区代表团会务组都采取了相应措施。
西城区120名代表人数最多
记者上午在西城区代表团的签到处看到，会务组用了5张桌子，每张桌子上都摆放好人大代表的证件。
工作人员介绍，西城区代表团2011年有120名市人大代表参加市人代会，是所有代表团中人数最多的。
据工作人员介绍，2010年市人代会召开时，原西城区代表团有70名人大代表。2011年合并后的新西城区增加了50名代表，来自于原宣武区。
为了方便人大代表报到，西城区代表团会务组在签到处分为5组，1、2、3组负责接待原西城区的市人大代表，4、5两组的工作人员则负责接待原宣武区的市人大代表。
“我们前3个组的工作人员来自于原西城区人大，后两组的工作人员以前是原宣武区人大的，这样，看到来报到的人大代表，能够直接将他们引到各自负责的桌子前签到，方便很多。”工作人员介绍。
东城区代表报到“熟人”接待
在东城区代表团的报到处，记者了解到，参加2011年市人代会的东城区代表团共有93名代表。
“2010年市人代会时原东城区有55名人大代表，2011年因为两区合并，我们团的人大代表数也增加了。”据东城区代表团会务组的工作人员介绍，他们也是安排与人大代表相熟的工作人员负责接待，方便人大代表报到。 文/记者王南
针对超生情况严重 处罚措施标准不一市计生委副主任表示——
流动人口生育多省市联动管理
本报讯（记者周超）今天上午，记者从市计生委副主任彭彧华处获悉，本市与东北三省、华北地区等建立了民间联动协调组织，控制流动人口的生育。
彭彧华介绍，目前本市流动人口超生情况比较严重，但因为目前各地处罚措施标准不一致，处罚时间比较延后，导致流动人口超生问题难以有效解决。她举例说，在北京，超生可能处罚达到20万，但在外地，有的只罚两三千，而且对于外地人口在北京超生，本市没有处罚权，只能告知当地政府，这样处罚也比较延后，而且执行比较困难。
彭彧华说，造成这些问题的原因，主要是因为现在国家层面上缺少法律支持，应尽快修改计生法地方法规，形成全国一盘棋。
由于官方没办法直接对流动人口管理，本市就连同东北三省、华北地区，如内蒙古、山东、山西等省市组成了一个民间协调组织，对流动人口进行管理。
这个组织会形成各地流动人口问题互通，并对计生问题进行探讨协调。
据悉，本市也将建立全员人口信息库，将加强对流动人口管理。
今日上午报到戴上“新东城”的出席证
潘石屹：通过货币政策控房价
本报讯（记者陈斯）今天上午，原崇文团市人大代表潘石屹到东城代表团报到。
潘石屹来到报到的会议楼，一进入大厅便像往年一样受到记者围堵。
他在接受记者采访时表示，2010年政府从调控房价方面“该出的政策都出了”，还应继续加大土地供应量，从而提高住宅的供应量，解决供需矛盾，才能从根本上解决房价问题。2011年，他计划继续建议政府提高住宅土地供应量。
“从2005年起连续几年，全国住宅的销售面积都大于新开工面积，供应量和需求量的矛盾不解决，就无法从根儿上解决房价问题。”他表示，2011年本市住宅供应量从前两年的土地供应情况就可决定。
据了解，2010年全市住宅土地供应量为2500公顷，其中商品房为1250公顷。潘石屹表示，这样大规模的供地应该持续，“只要供地面积大于销售面积20%到30%持续三四年，市场上的住宅供应量和需求量的矛盾就能解决。”
同时，潘石屹认为，应该通过货币政策来控制房价。他认为，房产税是一个长期政策，短期的效果微乎其微。但如果提高首付款比例、提高贷款利率，市场上流动的买房的钱少了，房价就可降。
对于自己提出的在市内设置公共自行车的建议，潘石屹称自己家里也有很多自行车，2011年会增加骑车的次数。
市人大代表、日坛中学校长赵欣建议——
贫困中小学生应发餐补
本报讯（记者谢璐）“目前大学生们是有伙食补贴的，也应当考虑给中小学生一定的专项餐费补贴，尤其是家庭困难的学生。”今天，市人大代表、日坛中学校长赵欣在报到时建议，应当细致研究贫困中小学生的专项餐费补贴。
赵欣表示，大学生们现在基本每月都有伙食补贴，但中小学生还没有，大学生有时可以在外打工赚些钱，而大部分中小学生还是完全靠家里资助，中小学生正是长身体的时候，给予家庭困难的中小学生一定的伙食补贴很有必要。
赵欣代表建议，中小学生伙食补贴需要细致地研究，一定要保证补贴真正落到学生的饭菜里。
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