庆阳：老区新飞跃

　　昔日贫穷、落后的革命老区庆阳，正凭借资源优势和科学发展的新观念，着力打造区域能源中心和化工基地。一个新的西北能源化工基地正在崛起。

　　构建传统能源综合利用示范区

　　庆阳的矿产资源储量是惊人的。已探明油气总储量40亿吨，占鄂尔多斯盆地总资源量的41%。煤炭资源已累计探明储量123亿吨，占甘肃全省预测储量的97%，可以开发一千年。煤层气预测储量1.35万亿立方米；油、煤、气资源折合油当量约为1230.8亿吨……

　　据中国地质科学院副院长董树文的计算，庆阳已发现的资源量折现总价值为4420万亿元，人均拥有17亿元的资源价值，与“中国能源第一大市”的榆林市基本相当。

　　这还不是庆阳资源的全部，据中科院戴金星院士提供的资料，鄂尔多斯盆地新发现10多万平方公里的油源岩主要分布在庆阳。中国工程院赵文津院士指出，在这一地区最新发现了2万吨宝贵的稀有战略资源，预测储量达到86万吨的惊人地步，仅此一项就可以解决中国百年用能问题，可以使我国在这方面的资源利用率从目前的千分之几猛增到70%，将会改写我国能源发展的历史。

　　在仅有2万平方公里的庆阳市，油煤气资源之齐全、储量之巨大、分布之均衡，为全国所罕见。

　　2010年5月，国务院《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》明确提出，“加快陇东煤炭、油气资源开发步伐，积极推进煤电化一体化发展，构建以庆阳、平凉为中心，辐射天水、陇南的传统能源综合利用示范区。”

　　为了打造区域能源中心，庆阳市坚持大区域规划、大园区承载、大项目带动、大集团引领、大招商支撑、大环境保障的发展模式，努力构筑以石油、煤炭、天然气为主的能源产业集群，建设以煤化工、煤制气、天然气化工和煤电铝一体化为主的化工产业集群。

　　目前，当地正逐步形成一次、二次能源开发并举，油、煤、电、气等各类能源共同发展的新格局——深度链式开发石油、煤炭、天然气、煤层气四种资源，全力建设西峰、正宁、长庆桥、沿环江4个工业集中区，大力发展石油化工、煤电、煤化工、精细化工、建材五大产业，努力建设千万吨原油生产、千万吨炼化、亿吨级大型煤炭生产、千万千瓦装机煤电、千万吨煤化工生产以及10亿立方天然气、煤层气和120亿立方煤制气六大基地。

　　庆阳市市长周强告诉《中国经济周刊》：“庆阳将坚持高起点规划，高水平建设，高技术应用，高效益发展。同时，将实行集约开发，深度转化，生态优先，统筹发展，把庆阳率先建成国家级能源化工基地、西电东送基地、西气东输基地、陇上煤都、西部油城、全国重要的战略能源开发接替地之一。”

　　将成为甘肃新的增长极

　　2010年l0月27日，中国石油庆阳石化公司300万吨炼油新厂建成投产。新厂投产后，企业年销售收入可达到l50亿元以上，利润总额将达8亿元以上，上缴税金30亿元以上，将为促进地方经济社会发展，保障国家能源安全作出新的贡献。

　　过去五年，庆阳重大项目建设取得了突破性进展。其间，庆阳先后与中油集团、中国华能集团签署了一揽子战略合作协议，成功引进了中石油、中石化、延长石油、中国华能、雨润、丽彩等多家“巨头”企业进驻。

　　同时，由庆阳倡议发起建立陕甘宁革命老区8市县国家级区域经济示范区，已经成为推动区域经济发展与合作的典范模式。

　　“十二五”期间，借着国家实施西部大开发战略和进一步支持甘肃经济社会发展的战略机遇，庆阳正努力建设“大型绿色能源化工和西电东送基地”。

　　2009年，长庆油田油气当量已突破3000万吨，成为我国第二大油气田，预计到2015年，油气总当量达到5000万吨，将成为我国产量最高的巨型油气田。

　　如今，按照“煤电化材运”一体化综合开发的思路，庆阳将全力支持华能、中铝、中化等大型央企加快煤炭资源开发步伐，构筑起“大煤田、大煤电、大化工、大循环”产业体系。

　　当地官员介绍说，“十二五”期间，庆阳将陆续开工建设3个2×100万千瓦燃煤发电项目、3个煤矸石发电项目，形成千万千瓦装机容量的西电东送基地。同时，积极争取建设庆阳±800千伏直流换流站，保证电力顺利外送。

　　庆阳市委宣传部部长董建镇告诉《中国经济周刊》：“国家已将庆阳老区纳入全国第一个革命老区区域经济区，甘肃也已将庆阳作为全省新的增长极。”

　　庆阳的资源优势勘探成果与开发引起了国家高层的重视和支持。周强表示，“五年来，资源勘探成果使庆阳的地位跃升到国家层面的战略制高点上。”

　　破解交通瓶颈

　　2010年11月20日至21日，由国家发改委、铁道部、交通运输部有关负责人组成的蒙陕甘宁“金三角”能源综合开发交通运输组（下称调研组）来到庆阳，就当地交通运输建设和能源资源综合开发利用情况进行调研。

　　据了解，蒙陕甘宁“金三角”能源综合开发是国家能源局提出的“十二五”能源发展战略规划的重要组成部分。2010年11月，国家能源局会同国家有关部委和内蒙古、陕西、甘肃、宁夏四省（区），在调研的基础上，启动编制《蒙陕甘宁“金三角”能源综合开发指导意见》。

　　近年来，受资金、地理位置等条件的制约，陇东地区交通仍然以公路为主，运输结构单一，公路总量少、技术等级低、抗灾和通行能力差，交通已成为制约地区经济社会快速发展的“瓶颈”。

　　调研组建议，陇东地区作为甘肃省确定的大型能源化工基地，“十二五”期间交通运输建设应以铁路建设为主，构建铁路、公路、民航、管道立体交通运输网络，合理分配运输比例，依靠铁路强大的货物吞吐能力来缓解资源开发造成的交通压力。

　　有关专家指出，要合理把握交通运输建设与煤炭、石油资源开发进度，提前做好交通运输项目建设的前期工作，不断加强与周边地区的沟通衔接，及时将站点、路线确定下来，争取项目早日获批、尽快开工建设。

　　调研组明确表示，支持陇东地区的能源资源开发利用和经济社会发展，努力将能源化工“金三角”经济区建设成为国家能源安全保障区、西部大开发战略新高地、国家能源资源低碳利用技术示范区和生态文明先行区、内陆开放型经济示范区。

　　革命老区庆阳，正凭借能源开发和现代能源产业链建设，实现前所未有的新飞跃。

　　庆阳市委书记张智全说：“丰富的资源储量是庆阳的一大优势，但如何对待和实施资源开发，必须用科学发展观来指导。我们的想法是：资源开发要有序进行，不能乱来；对资源要进行深开发，构建产业链，增加附加值；资源开发要与环境保护同步，决不能顾此失彼；要未雨绸缪，一边进行资源开发，一边及早谋划城市转型，等到资源枯竭的那一天，城市已经摆脱了对资源的依赖，这样的发展这才是可持续发展。”

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