广东力促最富最穷地区携手奔幸福 控制CPI在4%

　　关键词

　　粤台合作

　　亮点6

　　粤台经贸合作试验 有利粤东地区发展

　　深化粤港澳合作，一直是广东经济发展的一大重点。今年的政府报告中，在继续强调与港澳地区的合作之余，还特别提出要加强与台湾在经贸、科技、农业、文化、旅游等领域的交流合作，支持汕头等市建设粤台经贸合作试验区。除此之外，政府报告中还提到，要推进广州南沙、深圳前海、珠海横琴等重点合作区开发建设。实施粤港澳基础设施和共建优质生活圈两个专项规划。支持深汕特别合作区和顺德英德新型区域合作模范区建设。推动粤东北地区享受海西经济区相关政策，争取湛江、茂名享受北部湾经济区相关政策。

　　报告解读

　　“强调与台湾的交流合作，将有利于粤东地区的发展。”广东珠江区域经济研究中心主任成建三表示，区域发展不平衡,一直是广东经济社会发展的“软肋”，而在过去的发展中，珠三角地区的带动力并没有很好地体现出来。“粤东地区的产业基础较好，在海西经济区的国家战略之下，在陶瓷、轻工产品等方面加强其与台湾的合作，粤东地区可望在未来实现跨越式发展。”成建三还提到，深汕特别合作区，同样也有利于以深圳的产业优势带动汕头的发展，再把汕头和深圳的沿海区域打造成大型的沿海经济带，“今后从广州、深圳、汕尾、揭阳到汕头的沿海区域，将是未来广东经济发展的一个新的增长点。”

　　关键词

　　公务用车改革

　　亮点7

　　推进公务车改革 关键是制度执行

　　政府报告中提出，今年要深化重点领域和关键环节改革。其中提出在部分县（市、区）深化大部门制改革。继续推进富县强镇和简政强镇事权改革，支持广州、佛山、东莞开展经济发达的区简政放权和镇行政体制改革试点。另一方面，要实施公务员聘任制和分类改革试点，积极推进公务用车改革。

　　报告解读

　　“实施公务员聘任制，最重要的一点是要有退出机制。”华南农业大学经济管理学院教授、广州市政府决策咨询专家罗明忠表示，退出机制没有得到执行，新的人员不断进入，即使是优秀的人才，也会造成臃肿的状态。

　　而对于公务用车改革问题，罗明忠则认为，公务用车改革关键是制度执行问题。“纪委每年发的文件成百上千，为什么执行不下去？因为公车私用是没有代价的，制度是虚设的。大家对公车私用已经漠然了，不用才是傻的，如果公车私用者不得提拔，媒体曝光后，要向公民谢罪，辞退，他们还敢吗？”

　　彭澎则表示，要推进公务用车改革，就应该拿出决心和切实可行的措施来，比如大量裁减公车、公车实行特殊车牌（包括色彩和号码数字），让老百姓监督。

　　关键词

　　文化强省建设

　　亮点8

　　与海外大学合作 打造南方教育高地

　　在加强文化强省建设方面，政府报告中提出，要弘扬“解放思想、先行先试、开拓进取、领潮争先”的新时期广东人文精神。加强公民思想道德建设，倡导感恩奉献精神。

　　加强文化遗产保护、传承与合理利用，振兴老字号。筹办好纪念辛亥革命100周年活动，打响孙中山文化品牌。另一方面，政府报告中提出，要加快高等教育改革发展，强化高水平大学建设，推进与港澳和国外知名大学合作办学，打造中国南方教育高地。

　　报告解读

　　省政府参事王则楚认为，广东省是民主革命的策源地，广东人有自身特有的文化传承。其中“老字号”便是承载历史文化的底蕴的重要载体，重新振兴老字号，将有利于重新弘扬广东的历史文化，对建设文化强省有着重要的意义。他说：“现今高等教育的培养没有脱离培养干部的模式，这样的高等教育理念必须改革，报告中提出的推进与港澳和国外知名大学合作办学，我觉得很好。这是把大学的理念从港澳和国外重新引进来，学习借鉴，让我们的学术和教育更民主。”

　　关键词

　　联动机制

　　亮点9

　　低保与物价联动 希望年内能推出

　　作为建设幸福广东的重头戏，政府报告中凸现了一连串的民生亮点，其中包括落实和完善就业、创业政策，健全就业援助制度，重点帮扶高校毕业生、农民工就业困难人员、退役军人等群体就业。健全就业、创业服务体系，实施全民技能提升储备计划。推进充分就业社区建设，开展民生社保基层平台建设年活动。尽快建立最低生活保障、失业保险标准与物价上涨挂钩的联动机制。完善社会福利体系，大力发展民间慈善事业。

　　报告解读

　　“最低生活保障、失业保险标准与物价上涨挂钩的联动机制已提出多时，但事实上并没有建立起来。”申曙光表示，关键在于研究出一个方案，这取决于政府的决心，“现在既然提了出来，希望政府能在一年内推出”。

　　对于“大力发展民间慈善事业”，申曙光也指出，这也不是第一年提出，但一直都没有从法律上去保障实施。“政府要拿出真正的举措，支持各种民间组织的发展，支持他们从事慈善事业，而不要让这话仅仅停留在口头上。”

　　关键词

　　高新技术产业

　　亮点10

　　高新区要“二次创业”就是抢占“新高地”

　　经过了“十一五”的发展，广东的产业竞争力有了明显的提高，而高新技术产业更是其中的一大亮点。而对于未来的产业发展，政府报告中提出，要推进高新区“二次创业”。支持广州、深圳建设区域金融中心和佛山建设广东金融高新技术服务区。发展电子商务、物联网，推进“三网融合”试点，建设国家信息服务产业基地。创建一批院士工作站。加快引进创新科研团队和科技领军人物。

　　报告解读

　　“广东的区域创新能力在全国是有一定优势的，关键是要看接下来怎样去提升。”成建三表示，产业发展就是用新的去替代旧的，是否发展得好，就要看能否抓住一个新的产业，占据一个产业的高地。“老的产业蛋糕就那么大了，因此一定要进行产业升级和调整，这就是‘二次创业’。”

　　成建三表示，政府报告中提出的建设广州、深圳两大区域金融中心，其内涵是有一定差别的。“广州的金融业主要是幅射全省的，而深圳由于其有深交所，加上其与香港这一国际金融中心的密切联系，其金融业的影响一定是全国性的。”成建三还提到，高新技术服务区，是把一些高新区和金融政策结合起来,促使金融的发展，在佛山进行这样的建设，是为了把一些广州和香港的后台服务放到佛山，一方面可以降低人力等资源成本，另一方面是由于佛山本地的高新技术产业发展，也需要相关的服务支撑。

　　关键词

　　粤台合作

　　亮点6

　　粤台经贸合作试验 有利粤东地区发展

　　深化粤港澳合作，一直是广东经济发展的一大重点。今年的政府报告中，在继续强调与港澳地区的合作之余，还特别提出要加强与台湾在经贸、科技、农业、文化、旅游等领域的交流合作，支持汕头等市建设粤台经贸合作试验区。除此之外，政府报告中还提到，要推进广州南沙、深圳前海、珠海横琴等重点合作区开发建设。实施粤港澳基础设施和共建优质生活圈两个专项规划。支持深汕特别合作区和顺德英德新型区域合作模范区建设。推动粤东北地区享受海西经济区相关政策，争取湛江、茂名享受北部湾经济区相关政策。

　　报告解读

　　“强调与台湾的交流合作，将有利于粤东地区的发展。”广东珠江区域经济研究中心主任成建三表示，区域发展不平衡,一直是广东经济社会发展的“软肋”，而在过去的发展中，珠三角地区的带动力并没有很好地体现出来。“粤东地区的产业基础较好，在海西经济区的国家战略之下，在陶瓷、轻工产品等方面加强其与台湾的合作，粤东地区可望在未来实现跨越式发展。”成建三还提到，深汕特别合作区，同样也有利于以深圳的产业优势带动汕头的发展，再把汕头和深圳的沿海区域打造成大型的沿海经济带，“今后从广州、深圳、汕尾、揭阳到汕头的沿海区域，将是未来广东经济发展的一个新的增长点。”

　　关键词

　　公务用车改革

　　亮点7

　　推进公务车改革 关键是制度执行

　　政府报告中提出，今年要深化重点领域和关键环节改革。其中提出在部分县（市、区）深化大部门制改革。继续推进富县强镇和简政强镇事权改革，支持广州、佛山、东莞开展经济发达的区简政放权和镇行政体制改革试点。另一方面，要实施公务员聘任制和分类改革试点，积极推进公务用车改革。

　　报告解读

　　“实施公务员聘任制，最重要的一点是要有退出机制。”华南农业大学经济管理学院教授、广州市政府决策咨询专家罗明忠表示，退出机制没有得到执行，新的人员不断进入，即使是优秀的人才，也会造成臃肿的状态。

　　而对于公务用车改革问题，罗明忠则认为，公务用车改革关键是制度执行问题。“纪委每年发的文件成百上千，为什么执行不下去？因为公车私用是没有代价的，制度是虚设的。大家对公车私用已经漠然了，不用才是傻的，如果公车私用者不得提拔，媒体曝光后，要向公民谢罪，辞退，他们还敢吗？”

　　彭澎则表示，要推进公务用车改革，就应该拿出决心和切实可行的措施来，比如大量裁减公车、公车实行特殊车牌（包括色彩和号码数字），让老百姓监督。

　　关键词

　　文化强省建设

　　亮点8

　　与海外大学合作 打造南方教育高地

　　在加强文化强省建设方面，政府报告中提出，要弘扬“解放思想、先行先试、开拓进取、领潮争先”的新时期广东人文精神。加强公民思想道德建设，倡导感恩奉献精神。

　　加强文化遗产保护、传承与合理利用，振兴老字号。筹办好纪念辛亥革命100周年活动，打响孙中山文化品牌。另一方面，政府报告中提出，要加快高等教育改革发展，强化高水平大学建设，推进与港澳和国外知名大学合作办学，打造中国南方教育高地。

　　报告解读

　　省政府参事王则楚认为，广东省是民主革命的策源地，广东人有自身特有的文化传承。其中“老字号”便是承载历史文化的底蕴的重要载体，重新振兴老字号，将有利于重新弘扬广东的历史文化，对建设文化强省有着重要的意义。他说：“现今高等教育的培养没有脱离培养干部的模式，这样的高等教育理念必须改革，报告中提出的推进与港澳和国外知名大学合作办学，我觉得很好。这是把大学的理念从港澳和国外重新引进来，学习借鉴，让我们的学术和教育更民主。”

　　关键词

　　联动机制

　　亮点9

　　低保与物价联动 希望年内能推出

　　作为建设幸福广东的重头戏，政府报告中凸现了一连串的民生亮点，其中包括落实和完善就业、创业政策，健全就业援助制度，重点帮扶高校毕业生、农民工就业困难人员、退役军人等群体就业。健全就业、创业服务体系，实施全民技能提升储备计划。推进充分就业社区建设，开展民生社保基层平台建设年活动。尽快建立最低生活保障、失业保险标准与物价上涨挂钩的联动机制。完善社会福利体系，大力发展民间慈善事业。

　　报告解读

　　“最低生活保障、失业保险标准与物价上涨挂钩的联动机制已提出多时，但事实上并没有建立起来。”申曙光表示，关键在于研究出一个方案，这取决于政府的决心，“现在既然提了出来，希望政府能在一年内推出”。

　　对于“大力发展民间慈善事业”，申曙光也指出，这也不是第一年提出，但一直都没有从法律上去保障实施。“政府要拿出真正的举措，支持各种民间组织的发展，支持他们从事慈善事业，而不要让这话仅仅停留在口头上。”

　　关键词

　　高新技术产业

　　亮点10

　　高新区要“二次创业”就是抢占“新高地”

　　经过了“十一五”的发展，广东的产业竞争力有了明显的提高，而高新技术产业更是其中的一大亮点。而对于未来的产业发展，政府报告中提出，要推进高新区“二次创业”。支持广州、深圳建设区域金融中心和佛山建设广东金融高新技术服务区。发展电子商务、物联网，推进“三网融合”试点，建设国家信息服务产业基地。创建一批院士工作站。加快引进创新科研团队和科技领军人物。

　　报告解读

　　“广东的区域创新能力在全国是有一定优势的，关键是要看接下来怎样去提升。”成建三表示，产业发展就是用新的去替代旧的，是否发展得好，就要看能否抓住一个新的产业，占据一个产业的高地。“老的产业蛋糕就那么大了，因此一定要进行产业升级和调整，这就是‘二次创业’。”

　　成建三表示，政府报告中提出的建设广州、深圳两大区域金融中心，其内涵是有一定差别的。“广州的金融业主要是幅射全省的，而深圳由于其有深交所，加上其与香港这一国际金融中心的密切联系，其金融业的影响一定是全国性的。”成建三还提到，高新技术服务区，是把一些高新区和金融政策结合起来,促使金融的发展，在佛山进行这样的建设，是为了把一些广州和香港的后台服务放到佛山，一方面可以降低人力等资源成本，另一方面是由于佛山本地的高新技术产业发展，也需要相关的服务支撑。