关于人大会议期间实行人大代表质询制度建议

　　2011年两会建言——

　　关于在全国人大会议期间充分实行人大代表质询制度的建议

　　全国人大代表、杭州娃哈哈集团董事长宗庆后

　　人大代表具有质询权，质询是人大对“一府两院”实施监督的法定形式。一方面，质询制度是我国人大会议制度优越性的重要体现；另一方面，全国人大代表以及地方各级人大代表来自中国各个阶层，具有最广泛的代表意义，也对基层现状具有最现实的了解和理解。如果能让他们直接面对国务院各部委负责人，对时事热点陈述利弊，提出意见，将使各部委的决策更加符合基层实情，对我国社会健康发展具有重要而现实的意义。现由于各省政府均不敢得罪国务院各部门，因而根本不敢使用质询权力，因此目前此项制度没有得到充分的实施。

　　为此建议在人大会议期间充分实行人大代表质询制度：

　　1、建议全国人大召开期间，全国人大常委会主动安排参与决策的部门，轮流到各代表团听取代表意见，接受代表质询。首先对全国人大代表质询的问题进行答复，另外全国人大会务组需安排人员做好记录，会后请相关部门给予书面正式答复，作为解决问题的依据。

　　2、全国人大代表应该认真履行职权、提高履职水平，实事求是地反映基层实际情况与意见，在国家大计、政府行使职权、维护百姓利益等方面认真履行人民赋予的权利，当好老百姓的代言人。