公车改革：让百姓心不再“拥堵”(图)

温家宝总理在今年的政府工作报告中强调：2011年（公务）车辆购置及运行费等支出原则上零增长，切实降低行政成本。

　　政府有关公车改革的措施和决心在网络上获得了网民的一片叫好，网民“阿瑟自行”说：加大公车整治力度就是要放在国家政策的层面。

　　一些代表委员表示，多年来公车滥用问题是造成群众“心堵”的重要原因之一。政府工作报告明确了治理公务车的具体目标，各级政府要认真落实，使公车改革尽快驶出百姓内心的“拥堵”。

　　公车滥用常被网民“拍砖”

　　【网络案例】2010年因连续3个多月在网络上曝光1000多张公务车照片而走红的“专拍哥”，在网络上掀起一阵“街拍公务车”的热潮。

　　【记者观察】一些网民认为，“专拍哥”之所以成名，是因为这些被拍的车并非都在执行公务，而这仅是公务车引发不满的原因之一。公车私用、超标超编、高额运行、违章驾驶……凡此种种，让百姓非常不满，而公务车问题长期得不到解决，又加重了财政负担、城市拥堵、特权思想、攀比之风。

　　【代表委员建言】全国人大代表宋心仿说，公车改革势在必行。一个官员一旦具备用公车的资质之后，每年就会相应增加一笔不菲的财政支出。有的基层官员甚至没有公车就不办事，特权思想很重。

　　连续多年提交公车改革建议的全国人大代表叶青会前在博客中透露，调查显示，公车使用存在三个“三分之一”，即办公事占三分之一，领导干部及亲属私用占三分之一，司机私用占三分之一。

　　公车改革为何步履维艰？

　　【网络案例】2009年7月，网友一帖“史上最牛车改方案”曝出辽宁省辽阳市宏伟区、弓长岭区的天价车补方案，引发公众强烈质疑。按照该方案，宏伟区党政一把手每年的车补高达7.6万元，弓长岭区区委书记和区长也有每年8万元的车补待遇。

　　【记者观察】公车需要改革，早已是社会共识。面对从公共财政中源源流出的公车消费支出，尽管治理手段层出不穷，但10多年来几乎成效寥寥。

　　【代表委员建言】一些代表委员认为，从已有的公车制度改革模式屡屡搁浅来看，一个共同的原因，就是许多车改模式，不仅没能改掉公车使用中的特权，相反是在车改中用制度和政策的形式将公车使用中的特权合法化。

　　让公车改革驶出百姓内心的“拥堵”

　　【网络案例】2010年初，昆明在西山、五华、盘龙、官渡4区启动“党政机关公车专用卡定额包干管理”试点工作，封存所有公车，拍卖三分之二，留下三之分之一为必备公车，同时被拍卖公车的单位不许再购新的公车，公务员每月400元的标准。

　　【记者观察】显然，昆明这一年的车改试水，终于触及到公车改革的核心区域。调查显示，昆明进行车改以来，80%以上试点单位公务员多选择私家车、自行车、公交车和步行来解决公务出行。

　　【代表委员建言】宋心仿代表认为，今年的政府工作报告明确提出规范公务用车配备管理，这是改革一个很好的切入点。公车改革要真正见效，关键在于有效减少公车，适当保留的公车也不能专用、私用，官员在用车时可通过一定的手段进行申请。

　　全国政协委员林炎志说，必须加快公务用车改革，这样才能够增强官员的群众意识，改善机关干部与老百姓之间的关系，这种社会效果比省点油更重要。

　　（据新华社北京3月5日电）