广深高速常年拥堵收费仍高企 人大代表斥其贪婪

广深高速的日均车流量达到35万辆，经常一塞几个钟。 朱文海/摄（资料图片）

省人大代表关志钢。李咏祁/摄

　　广深高速常年拥堵收费坚挺 人大代表斥其贪婪呼吁降价

　　■专题统筹：新快报记者王华平

　　■专题采写：新快报记者李咏祁 见习记者张国锋实习生高鸣笛

　　广深高速调查

　　“广深高速全线都超负荷运转！”设计时预测日车流量为8万辆次，而近两年平均日车流量却达35万辆次，超设计流量数倍的车流让广深高速早已不堪重负。广东省人大代表关志钢近日接受新快报记者采访时称：“广深高速逢走必堵！”为此，他曾连续多次向省人大提交建议，要求降低广深高速价格，甚至撤销收费站。他的理由是，当通行不畅情况已经成为常态时，运营方理应降低收费标准。

　　代表纳闷

　　常年拥堵收费“风雨不改”

　　见到新快报记者时，省人大代表、深圳大学文学院教授关志钢用四个字描述自己对于广深高速的印象——逢走必堵。

　　早在2005年，关志钢就开始关注高速公路的收费问题，而他的关注焦点，集中在了广深高速——这条上世纪90年代就以高标准著称，至今仍在国内数一数二的高速公路。2005年的两会期间，深圳一个媒体的记者带着关志钢和另一名代表现场考察了广深高速的拥堵情况，与诸多司机交换了意见。

　　用关志钢的话来说，就是在那个时候起，广深高速的拥堵和低速就已趋常态化。就是从那时候起，他开始成为建议广深高速取消收费站或降低收费最多的人大代表之一。

　　第二年，关志钢第二次到广深高速公路调研，发现拥堵、低速的情况更趋于严重。“那时候我就认为，它已经不能承担高速公路这种高速的服务质量了。”

　　一叹时光过去几年，关志钢仍然为广深高速“收着高速公路的费用，却提供着低速服务”奔走。然而，广深高速依然收着小车全程70元的通行费，风雨不改。

　　数据说话

　　日车流量为设计标准4倍多

　　据了解，广深高速公路建成初期车流量并不高，1995年每日平均收费车流量不足5万辆次。但随着经济持续发展，没过几年，广深高速公路日平均车流量就上升至16万辆次，现在，广深高速日车流量早已经突破30万辆次。

　　广东省公路管理局广深高速公路路政大队长徐军告诉记者，在春运期间，广深高速每天车流量达到35万辆车次。平时的车流量更大，最高一天车流量达到了49万辆车次。“广深高速全线都超负荷运转，比普通高速公路高了很多倍，主要是瞬间车流量很大，早上8时至晚上8时的12个小时内，速度无法达到高速公路的标准。”徐军称，与车流量形成正比的是交通事故。仅在2010年全年，广深高速就发生8800多宗事故，平均每天发生24宗大小不等的交通事故。

　　与此形成鲜明对比的是，据广深珠高速公路有限公司企业文化部负责人欧阳征朝透露，广深高速的设计每日流量为8万辆车次。每天的车流量竟已是设计车流量的4倍以上，高峰时甚至达6倍。

　　省交通厅、省交通集团曾如此答复人大代表：

　　广深高速经营期限未满政府如回购资金压力大

　　新快报讯去年的广东省两会上，省人大代表关志钢等人曾领衔提出《关于广深高速公路更改路名、停止收费的建议》。同年4月，关志钢收到了省交通厅、省交通集团对建议的回复。

　　回复中提到，目前广深高速经营期限未满，如果政府要采取回购的方式，面临着较大的资金压力。同时阐述了广深高速作为经营性公路项目，若政府单方强行撤销收费站，将损害投资者的利益和政府的信誉，可能引起法律诉讼。回复还提出，如果停止了收费，会导致堵塞更加严重，也有碍于珠三角的一体化。

　　对话关志钢

　　“对交通厅的回复我打分不满意”

　　政府不应过多考虑企业难处

　　新快报：对于广深高速公路常年拥堵的问题，您认为政府应当如何解决？

　　关志钢：当时的想法和建议是，干脆停止收费，基于广深这两个大城市在珠三角的城市地位，我建议把这条路改成广深快速干道，就变成广深城际干线。当时我也考虑到操作上可能会有一些难度，就同时也提了，如果一下子做不到，那么至少你降低收费，适当降低收费。但是在交通厅和交通集团给我的书面回复中，我觉得比较多在强调他们企业的困难，强调他们堵车的主客观原因，强调收费的合法性这些问题，而完全回避了我提的降低收费的问题。最重要的、可以适当解决广深高速问题的措施，他们回避了。

　　新快报：交通厅给你的回复中，你最不满意的是什么？

　　关志钢：我最不满意的是交通厅作为政府主管部门，过多地考虑企业的难处，而不是站在公众的角度去思考问题，我觉得这值得去反省的。其次，不应该回避我提的这个降低收费的建议。在给他们的回复打分时，我给出的是“不满意”。因为我认为你们可以做的事情你不做，所以我不满意。

　　只要我还当代表就一直提

　　新快报：广深高速的收费年限是到2026年，你觉得企业会愿意放弃这么大一块蛋糕吗？

　　关志钢：如果他们不降低收费，只要我还当代表，当一天我就提一天。我们承认广深高速的贡献，但你这十几年来的效益也是显著的。高速路不高速，严格来讲你已经违约，应自行降低收费标准。其次，现在许多企业的运输成本已经是不堪重负了，作为公众产品，高速公路的企业，你可以追逐利润，你可以唯利是图，但是你不能贪得无厌。你要有回馈社会的一天，也要帮政府减轻负担，解决矛盾。你要有这样的社会责任感，而且降低收费标准是切实可行的，企业应该去做。

　　过去合理不代表永远合理

　　新快报：我看到省交通厅在给你的回复中也提出了，如果停止了收费，会导致堵塞更加严重，也有碍于珠三角的一体化。对此你怎么看？

　　关志钢：这完全也只是一种臆测，完全没有依据。107国道上，车跑得慢一点，但并没有阻碍珠三角经济的发展，也没有堵到让司机怨声载道的程度，因为什么？我们享受的服务质量我们能够接受，它是对等的。而你是高速公路，收了高速通行费。第二，如果我们的政府交通管理部门能够管理得当，它未必会出现交通堵塞更加严重的情况。

　　中国经济经过改革开放走到现在，有些事情的确是要转变发展方式，包括道路的管理运营。我们的一些做法，在过去是合理的，它不一定永远是合理的。

　　广深高速公路简介

　　广深高速公路北起于广州市黄村立交，与广州环城高速公路北段相接，南止于深圳市皇岗口岸附近，与深圳皇岗路相接，双向六线行车，全线设有路灯照明，全长122.8公里，宽33.1米，双向6车道、广深高速公路全封闭、全立交，沿线设有广州、火村、萝岗、新塘、麻涌、望牛墩、道滘、石鼓、厚街、新联、太平、五点梅、长安、新桥、黄田、鹤洲、宝安、南头、福田及皇岗20个收费站及互通式立交桥。